Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 17111]
Dienst/afdeling: JZ
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
m
Agendapuntnummer 4
Aantal bijlagen:
Vaststelling tijdelijke referendumverordening
Op 1 januari 2002 treedt de Tijdelijke referendumwet (Trw) in werking. Het tijdelijke karakter hangt
samen met een voorstel tot wijziging van de Grondwet om referenda met een bindend karakter
mogelijk te maken. De Tijdelijke referendumwet vervalt op 1 januari 2005. De Tijdelijke referendumwet
ziet op referenda op landelijk, provinciaal en gemeentelijk niveau en heeft in alle gevallen gevolgen
voor de gemeentelijke bestuurspraktijk.
1vast te stellen de Verordening op het raadgevend correctief referendum
raadgevend correctief
De Trw regelt het raadgevend correctief referendum op nationaal, provinciaal en lokaal niveau.
Correctieve raadgevende referenda worden gehouden op initiatief van kiesgerechtigden over reeds
genomen besluiten, dit in tegenstelling tot raadplegende referenda, waarbij het initiatief uitgaat van de
overheid zelf. Een correctief referendum is altijd achteraf en vindt plaats tussen het nemen van een
besluit en de in werkingtreding daarvan (gevallen van spoedeisendheid daargelaten).
globale procedure
Globaal is de procedure van de Trw als volgt. Na de bekendmaking van het besluit dat er een
referendum kan worden gehouden over een besluit, kunnen kiesgerechtigden een verzoek doen tot
het houden van een referendum over de in de wet genoemde besluiten. Indien voldoende
kiesgerechtigden een geldig verzoek tot het houden van een referendum doen, wordt een inleidend
verzoek toegelaten en kan een definitief verzoek volgen.
Kiesgerechtigden moeten hiertoe een verklaring ter ondersteuning van het inleidend verzoek indienen.
Een definitief verzoek is het aantal geldige ingediende ondersteuningsverklaringen.
Na het definitieve verzoek volgt de beslissing over de toelating ervan en wordt vastgesteld of een
referendum wordt gehouden. Voor een gemeentelijk referendum is het aantal kiesgerechtigden dat
een verzoek of ondersteuningsverklaring moet indienen afhankelijk van de gemeentegrootte. Voor
Breda geldt dat tenminste 1/3% van het aantal kiesgerechtigden voor Breda momenteel ca.415)
een inleidend verzoek moet indienen en 5% van de kiesgerechtigden voor Breda momenteel ca.
6230) dit inleidend verzoek moet ondersteunen.
kiesgerechtigd
Kiesgerechtigd voor een nationaal, provinciaal of gemeentelijk referendum zijn diegenen die
kiesgerechtigd zijn voor de verkiezing van de leden van resp. de Tweede Kamer, Provinciale Staten of
de gemeenteraad.
referendabele besluiten
Landelijke referenda kunnen worden gehouden over wetten en verdragen. Provinciale en
gemeentelijke referenda zijn mogelijk over verordeningen, beslissingen tot het oprichten van of
deelnemen in privaatrechtelijke rechtspersonen, tot wijziging van de provincie-of gemeentenaam, over
grenscorrecties en tot het treffen van een gemeenschappelijke regeling (artikel 8 Trw). De Trw heeft
een verplichtend karakter: als aan de voorschriften van de Trw wordt voldaan, moeten gemeenten een
referendum houden.
beleidsvrijheid
Gemeenten beschikken op grond van de Trw over enige beleidsvrijheid. Artikel 8 van de Trw biedt
gemeenten de mogelijkheid om één of meer in de wet genoemde besluiten van referendabiliteit uit te
sluiten. Dit betreft de volgende besluiten:
-1-
