Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratlenr: 16425]
Dienst/afdeling: JZ
Inhoud zienswijzen.
Er bestaat onduidelijkheid over de status van de ter inzage gelegde stukken. Vraag rijst of een
voorontwerp van het bestemmingsplan ter inzage heeft gelegen of het ontwerp.
Appellanten verwijten verder de gemeente van het leveren van een wanprestatie. Het bouwen van
woningen in het betreffende gebied is in strijd met het oorspronkelijk ontwerp hiervoor namelijk de
ontwikkeling van recreatieve en natuurfuncties. Verwijten de gemeente onbehoorlijk bestuur in deze.
Zij eisen alsnog invulling van het betreffende gebied met deze functies.
Daarnaast verwijten appellanten de gemeente slecht natuurbeheer in het betreffende gebied. Door de
onderhavige bouwmogelijkheden wordt de natuur ernstig in haar waarden aangetast en vinden het
ontoelaatbaar dat op een afstand van 50 meter uit de Groene Hoofdstructuur wordt gebouwd. Beheer
van de gronden is bovendien ernstig verwaarloosd. Hierdoor zijn de natuurwaarden ernstig
teruggelopen. Zij verwijzen hierbij naar hoofdstuk 3.2 van de toelichting. Dat door het plan de
natuurwaarden tenminste worden gehandhaafd is hiermee dan ook in strijd.
In het plan is verder geen zwaarwegend maatschappelijk belang aangevoerd voor deze uitbreiding
met woningen en ontbreekt compensatie.
De herijking van de 50 dB(A)-zone, die wel is toegezegd, ontbreekt.
De stedenbouwkundige structuur wijkt af van het bestaande gedeelte van de wijk Asterd.
Bestaande vogelgebieden zouden worden doorsneden wat hier een negatieve invloed op heeft.
Een bestaande sloot langs de Asterdkraag zou worden gehandhaafd maar is volgens appellanten niet
meegenomen in het plan.
Maken bezwaar tegen de toegelaten nokhoogte van 7,50 meter omdat dit het aanzicht van Asterd
ernstig zal aantasten. Willen aan de zijde van de Asterdkraag eenzelfde maximale bouwhoogte als
aan de buitenrand.
Tenslotte menen appellanten dat onvoldoende recht is gedaan aan de mening van het merendeel van
de inwoners van de wijk Asterd die in een gehouden enquete aangegeven hebben tegen
woonbebouwing te zijn.
Beoordeling.
Het ontwerp van het bestemmingsplan "Afronding Asterd" heeft gedurende 4 weken ter inzage
gelegen. Door een vergissing is op het voorblad de tekst voorontwerp niet gewijzigd.
Er is in de voorschriften inderdaad onderscheid gemaakt tussen de maximale bouwhoogten daar waar
het woongebied grenst aan het landelijke gebied (maximaal 4,50 meter) en gebieden die aan
woonbebouwing grenzen (maximaal 7,50 meter). De lagere bouwhoogte aan de grenzen met het
landelijke gebied zijn voornamelijk ingegeven om een rustige overgang tussen de beide functies te
bewerkstelligen. Aan de zijde van de bestaande woonwijk is dit niet noodzakelijk. De gehanteerde
bouwhoogten wijken bovendien niet af van de hoogten in de bestaande wijk Asterd en zijn zelfs lager
dan de woningen op de landtongen van de bestaande wijk Asterd.
Op grond van de Wet Geluidhinder dient rond een industrieterrein waar geluidhinderlijke bedrijven zijn
gevestigd een zone te worden vastgesteld. De geluidsbelasting mag buiten deze zone niet meer
bedragen dan 50 dB(A). De op de plankaart aangegeven 50 dB(A)-grens is de zonegrens van het
industrieterrein Breda-Noord. Deze is op 18 januari 1991 bij Koninklijk Besluit vastgesteld.
Voorafgaand hieraan is een akoestisch onderzoek verricht overeenkomstig de hiervoor geldende
regels en overeenkomstig de bestaande situatie op het bedrijventerrein. Na vaststelling van een zone
dient bij de vergunningverlening in het kader van de Wet Milieubeheer rekening worden gehouden met
deze zone. Een en ander betekent dat een vergunning niet verleend mag worden indien tengevolge
hiervan de geluidsbelasting op de zone hoger is dan 50 dB(A). Van een toezegging dat een herijking
zou plaatsvinden is ons verder niets bekend.
Conclusie.
Deze zienwijzen, met uitzondering van de opmerking inzake de sloot langs de Asterdkraag,
ongegrond te verklaren.
26 t/m 31. M.W.H. Vos, Q. Akkerhuis, M.A.P. Jongenelen, F. van Ham, E. Bouwsma, M.P.W.C.
van Veen.
Inhoud zienswijzen.
Volgens appellanten is het begrip inspraak geweld aangedaan gezien de tegenstand die er is vanuit
de bestaande wijk Asterd. Dit wordt nog geïllustreerd aan de hand van de gehouden enquete. De
-6-
