Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 14611]
Dienst/afdeling: BRB
Communicatie
Duidelijk kunnen worden onderscheiden de activiteiten rond het beoordelen van kapvergunningen
voor "gewone" bomen en kapvergunningen voor monumentale of beeldbepalende bomen.
Voor "gewone" bomen geldt dat de werkzaamheden zoals advisering, schouw ter plaatse, materiële
beoordeling en administratieve afhandeling kunnen variëren van eenvoudig tot uitgebreid. Hoe groter
de boom hoe uitgebreider de werkzaamheden. Het is dus moeilijk om een gemiddelde behandeltijd te
hanteren. Het is dus ook moeilijk om een gemiddelde kostprijs per vergunning te benoemen. Toch zou
globaal gesproken uit kunnen worden gegaan van ca. 2 en een half uur werk a Fl. 180,- 81,68
Fl. 451,75 205,00 )per aanvraag. De vrees is dat een kostendekkend legestarief voor deze
categorie een te hoge drempel zou kunnen gaan vormen en dus illegaliteit zou stimuleren. Dat is niet
gewenst. Daarom wordt voorgesteld om een gematigd leges tarief te hanteren, met differentiatie naar
gelang de omvang van de bomen.
Voor "monumentale of beeldbepalende" bomen geldt dat de werkzaamheden gemiddeld 3 en een half
uur in beslag zullen nemen en dus ca. Fl. 617,05 280,01 zullen kosten. Aangezien deze
categorie bomen expliciet is aangewezen en nadrukkelijk in de belangstelling zal staan is de kans op
ontwijkgedrag hier kleiner en kunnen de leges dus wel kostendekkend zijn.
Met deze legesstelling voor "gewone", bomen worden in totaal op jaarbasis Fl. 189.097,- 85.808)
inkomsten verwacht. Voor "monumentale en beeldbepalende" bomen worden - gelet op het hele
strenge regiem dat hiervoor wordt voorgesteld - eigenlijk nauwelijks aanvragen en werkzaamheden
verwacht en dus nauwelijks inkomsten.
De totale kosten voor de toepassing van de bomenverordening bedragen ca. Fl. 433.000,-
196.486,83
De bomenverordening behoeft onder andere toepassing op het punt van een lijst van monumentale en
beeldbepalende bomen. In het deelplan bomenbescherming zijn hiertoe concept-criteria opgenomen.
De voorbereidingen voor het opstellen van deze lijst zijn gestart. Verwacht wordt dat de concept-lijst in
juni aan het college kan worden aangeboden. Over die lijst kan dan consultatie plaatsvinden. Daarna
kan de lijst definitief worden vastgesteld. Op dat moment zal extra communicatie worden gericht op de
inwerkingtreding van deze extra bescherming voor deze categorie bomen.
Verdere uitwerkingen van het deelplan bescherming op punten zoals in- en externe informatie over
wijzigingen en invoering aanpassing procedures, toezicht, herplant en compensatieregels zijn in een
plan van aanpak meegenomen. Dit plan is bijgevoegd.
Het deelplan bomenbescherming leidt per saldo tot een budgettaire besparing.
Bomenbeheer
Het deelplan bomenbeheer vergt ook tal van uitwerkingen op punten zoals boomplantprogramma,
instructies, een bestek, centrale bomenploeg, inspecties, beheersystemen, elementencatalogus etc.
Dit zal naar verwachting nog een jaar vergen en dus per saldo per 2002 feitelijk geëffectueerd kunnen
worden.
Op financieel terrein kan het deelplan bomenbeheer worden uitgevoerd binnen bestaande budget en
investeringsruimte. De investeringsruimte dient daartoe wel na 2003 te worden gecontinueerd. Dit zal
worden betrokken bij de Kadernota-discussies.
De twee deelplannen zijn ter consultatie toegestuurd naar een groot aantal belanghebbenden. Er is op
12 december ook een consultatieavond over belegd. Hiervan ligt een verslag ter inzage.
Er zijn enkele schriftelijke reacties ontvangen.
De plannen zijn positief ontvangen. De opmerkingen hadden slechts betrekking op kleine
verbeteringen.
Deze opmerkingen hebben geleid tot enkele tekstuele aanpassingen en verduidelijkingen van de
deelplannen.
