Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 15129]
Dienst/afdeling: PROJ
Aantal bijlagen:
Betreft:
Vaststellen van de nota 'Alles heeft zijn Prijs',
de Beleidsregels subsidieverstrekking Welzijn en Arbeidsmarktbeleid 2002 en
de Bijzondere Beleidsregels subsidieverstrekking Welzijn en Arbeidsmarktbeleid 2002
Inleiding
In december 1999 en november 2000 werden respectievelijk de nota's 'Naar een nieuw Bredaas
subsidiebeleid' en 'Tussen Woord en Daad' door de raad vastgesteld. De nota 'Alles heeft zijn Prijs' is
de laatste stap die moet leiden tot een nieuw Bredaas subsidiebeleid. De aanleiding tot het formuleren
van een nieuw subsidiebeleid was de gemeentelijke herindeling per 01.01.1997. Het oorspronkelijke
uitgangspunt om te komen tot een 'harmonisatie', het 'egaliseren' van de vier in de voormalige
gemeenten bestaande subsidieregelingen, werd in mei 1999 verlaten. Gezien de grote inhoudelijke en
financiële verschillen en het soms sterk gedateerd zijn van verschillende regelingen werd toen
besloten tot het van de grond af opbouwen van een nieuw subsidiebeleid. In de eerste fase was er
sprake van een gelijk opgaan van zowel cultuur, welzijn, onderwijs als sport, in de tweede fase werd
er gekozen voor twee separate trajecten: cultuur enerzijds en de andere genoemde beleidsterreinen
anderzijds. Met betrekking tot sport is vervolgens besloten hierover een afzonderlijke nota uit te
brengen.
Daarnaast werd er een traject ingezet om te komen tot een nieuw accommodatiebeleid. De
hoofdlijnen daarvan zijn inmiddels door uw raad vastgesteld; de verdere uitwerking is inmiddels ter
hand genomen en zal gefaseerd, waarvan toepassing, ter besluitvorming worden aangeboden.
In het verlengde van deze ontwikkelingen, en op basis van praktijkervaringsgegevens, zijn de
vigerende Beleidsregels subsidieverstrekking Welzijn en Arbeidsmarktbeleid aangepast. De nota
'Alles heeft zijn Prijs' is vervolgens vertaald in de Bijzondere Beleidsregels subsidieverstrekking
Welzijn en Arbeidsmarktbeleid 2002.
Het nieuwe Bredase subsidiebeleid is redelijk uniek in zijn soort omdat is ingehaakt op de
uitgangspunten van 'lokaal sociaal beleid' waarin een situatiegerichte aanpak centraal staat.
Daarnaast is de ontschotting van aanpak en budgetten een van de uitgangspunten.
Voorstel
1Vaststellen van de nota "Alles heeft zijn Prijs".
2. Vaststellen van de Beleidsregels subsidieverstrekking Welzijn en Arbeidsmrktbeleid 2002.
3. Vaststellen van de Bijzondere Beleidsregels subsidieverstrekking Welzijn en Arbeidsmrktbeleid
Motivering/T oelichting
In de nota' Alles heeft zijn Prijs' is de vertaalslag van het al eerder door uw raad op hoofdlijnen
vastgestelde beleid tot op operationeel niveau opgenomen. Dat houdt in dat de vele honderden
subsidierelaties in Breda pas in deze fase concreet werden geconfronteerd met de uitwerking van het
nieuwe beleid op financieel en voorwaardelijk niveau. Van de geboden gelegenheid tot het leveren
van commentaar op de eerder door het college vrijgegeven versie is dan ook in ruime mate gebruik
gemaakt. Circa 25 organisaties hebben schriftelijk dan wel in een één op één gesprek gereageerd.
Daarnaast zijn er enkele informatieve en consulterende bijeenkomsten geweest en hebben vele
tientallen personen telefonisch gereageerd. Een en ander heeft niet geleid tot een aanpassing van de
hoofdlijnen van de nota. Wel hebben ze geleid tot het op verschillende onderdelen verduidelijken,
aanscherpen, uitzuiveren qua doublures en meer concreet invullen van de verschillende teksten en de
daaruit voortvloeiende juridische regels.
Een en ander heeft ook geleid tot het zodanig formuleren van tekst en regelgeving dat vanuit
gemeentelijke beleidsmatige overwegingen ongewenst geachte effecten werden voorkomen. Het
betreft daarbij vooral de activiteiten die zijn gericht op jongeren, ouderen vanaf 65 jaar, gehandicapten
en langdurig werklozen.
Het onderdeel in de nota dat betrekking heeft op de sportsubsidies is identiek aan de tekst zoals die is
opgenomen in de Sportnota 2002 die u op korte termijn ter besluitvorming zal krijgen voorgelegd.
Op basis van de ervaringen elders met betrekking tot het invoeren van nieuwe wet- en regelgeving is
het te verwachten dat, zeker het eerste jaar, in ruime mate gebruik zal worden gemaakt van de
Agendapuntnummer 16
2002.
-1-
