Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 15279]
Dienst/afdeling: WOA
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer 10
Aantal bijlagen:-
Uitvoerings- en bestedingsplan onderwijskansenbeleid 2001-2002.
In mei 1998 heeft de gemeenteraad het Onderwijskansenbeleid (OK) 1998-2002 vastgesteld, getiteld
"Kansen voor Kinderen". Het plan bevat ambities, doelstellingen en speerpunten van het Bredase
onderwijskansenbeleid voor de planperiode 1998-2002. Ter uitvoering van het vierjarig beleidskader
stelt de gemeenteraad jaarlijks een uitvoerings- en bestedingsplan vast.
Het uitvoerings- en bestedingsplan OK 2001-2002 is het laatste plan van deze beleidsperiode. Medio
2001 wordt in overleg met alle betrokken organisaties een nieuw beleidskader voor de periode 2002-
2006 geformuleerd.
De gemeente Breda heeft, vanuit haar regierol, de stichting Sprong verzocht een advies uit te brengen
voor het uitvoerings- en bestedingsplan onderwijskansenbeleid 2001-2002. Het advies van Sprong
"Bijtijds Schakelen" wordt op hoofdlijnen overgenomen. Op grond van toetsing van het advies aan
vigerende gemeentelijke beleidskaders wordt op enkele punten in inliggend voorstel een ander
standpunt ingenomen.
Op 28 maart jongstleden heeft op grond van door het college op 20 maart vastgestelde
uitgangspunten het HOOG-overleg (Het Op Overeenstemming Gericht overleg) met de
instellingenraad en schoolraad plaatsgevonden. Het verslag van het HOOG-overleg ligt voor u ter
inzage. De instellingenraad en schoolraad kunnen zich op hoofdlijnen vinden in het voorstel. Er is
echter geen volledige overeenstemming bereikt over het totaalplan. De schoolraad heeft bezwaren
geuit met betrekking tot financiering van de renovatie van Het Kompas en dekking van de ambtelijke
kosten ten laste van het bestedingsplan OK 2001-2002.
Bijgaand uitvoerings- en bestedingsplan OK 2001-2002, gebaseerd op het advies van de stichting
Sprong "Bijtijds Schakelen", tot een totaalbedrag van f4.030.102,0 conform vast te stellen en hierbij:
1maximaal f 50.000,- te reserveren voor renovatie van Het Kompas ten laste van de gemeentelijke
bijdrage onderwijskansen;
2. f 100.000,- te bestemmen voor ambtelijke kosten ten laste van de gemeentelijke bijdrage
onderwijskansen.
De ambities gesteld in het onderwijskansenbeleid zijn hoog. Analyses van de afgelopen jaren geven
aan dat er veel goeds is verricht, maar dat ook een aantal voorwaarden om tot een succesvol
onderwijskansenbeleid te komen niet geheel wordt gerealiseerd. Volgens het advies "Bijtijds
Schakelen" van Sprong moeten alle betrokkenen bij het onderwijskansenbeleid de moed hebben om
een nieuwe ambitie te formuleren, organisaties moeten zich meer dan voorheen gaan bezighouden
met stabiele kwaliteitsverbetering en bijtijds schakelen. Doorgaan met het goede te doen, maar extra
aandacht besteden aan de randvoorwaarden. Het accent ligt in verbetering van de kwaliteit van de
uitvoering van beleid, zowel op inhoudelijk als organisatorisch terrein. Sprong stelt tevens voor om
een keuze te maken voor de goede activiteiten en ze ook daadwerkelijk, effectief en gedurende een
langere tijd uit te voeren. Voorgesteld wordt dan ook om de voor- en vroegschoolse programma's
Piramide en Kaleidoscoop uit te breiden met minimaal twee locaties, schoolgericht maatschappelijk
werk uit te breiden tot alle OK-scholen, uitbreiding van het project Verlengde schooldag en het ten
minste handhaven en mogelijk uitbreiden van de wervingsprogramma's Speel mee, Stap in en
gezinsgerichte programma's als Spel aan huis.
In het uitvoeringsplan OK 2000-2001 is een accentverschuiving ingezet naar intensivering van inzet
en middelen in de voor- en vroegschoolse periode en wordt beleid ingezet in de periode waar de
problematiek ontstaat. Eenmaal opgelopen taal- en ontwikkelingsachterstand bij de instroom in het
basisonderwijs is ondanks allerlei extra inspanningen door het onderwijs niet meer in te halen. Een
effectieve inzet van de beperkte middelen vraagt om een geconcentreerde inzet op speerpunten. In
het voorliggende uitvoerings- en bestedingsplan OK 2001-2002 wordt de accentverschuiving verder
vormgegeven.
-1-
