Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 15279]
Dienst/afdeling: WOA
Projecten op het gebied van onderwijskansenbeleid moeten een beperkte looptijd hebben en
regelmatig getoetst worden op het behaalde resultaat. Projecten moeten na afloop gefinancierd
worden vanuit de reguliere middelen. De onderwijskansenscholen krijgen in het voorliggend
uitvoeringsplan meer middelen tot hun beschikking om activiteiten in te kopen, zodat de
vraaggestuurde financiering vorm krijgt. Bijzondere aandacht is nodig voor zorgvuldige implementatie
van activiteiten binnen regulier beleid. Op maat wordt gekeken naar mogelijkheden voor
implementatie binnen reguliere dan wel additionele middelen (basisbijdrage OK-scholen, vve-
middelen,. regulier subsidie instellingen, vsv-middelen). Voor het bestedingsjaar 2001-2002 zullen de
volgende activiteiten vanuit reguliere middelen gefinancierd moeten worden:
deskundigheidsbevordering peuterspeelzaalleidsters, La Nina, voorleesproject, boekpromotie, praten
met jonge kinderen en ziekteverzuimproject voortgezet onderwijs.
Op een aantal punten is in bijgaand voorstel een afwijkend standpunt ingenomen ten opzichte van het
advies van Sprong. De instellingenraad en schoolraad kunnen zich in grote lijnen vinden in het advies
van Sprong en het voorstel van de gemeente. Kortheidshalve wordt hierbij verwezen naar inliggend
uitvoerings- en bestedingsplan. De schoolraad en instellingenraad hebben aandacht gevraagd voor de
volgende punten:
Sprong heeft in haar advies geen middelen voor de brede school opgenomen. Zolang de
basisvoorwaarden voor een brede school niet op elke OK-school kunnen worden gerealiseerd, is
het naar de mening van Sprong onjuist om de OK-middelen voor de brede school aan te wenden.
In tegenstelling tot het advies van Sprong is in het bestedingsplan ook voor het schooljaar 2001-
2002 f 100.000,- opgenomen voor de pilots brede school Geeren-Noord/Wisselaar en
Kesteren/Muizenberg. Het totaalbudget voor de pilots brede school op jaarbasis is derhalve
f 500.000,- (3 ton GSB, 1 ton algemeen en 1 ton OK). Evenals bij andere OK-projecten wordt
gestart met een pilot op een of twee locaties en wordt de pilot bij gebleken succes uitgebreid.
In het kader van het voorkomen van het voortijdig schoolverlaten bekostigt de gemeente Het
Kompas, een project waar (potentiële) schoolverlaters worden opgevangen met de bedoeling ze
naar een reguliere vorm van onderwijs te leiden. De gemeente Breda is er steeds voorstander van
geweest om dit project onder te brengen bij een reguliere school. Dat maakt voor de leerlingen de
overstap eenvoudiger en bovendien kunnen leerlingen en docenten gebruik maken van de
faciliteiten die een grote school heeft. Het bestuur van Het Kompas geeft echter de voorkeur aan
een aparte locatie. De argumenten hiervoor zijn gebaseerd op de visie die binnen het
schoolbestuur leeft ten aanzien van de bestrijding van onderwijsachterstanden. SAW heeft
aangegeven over enkele jaren een andere locatie te kunnen aanbieden. Gezien de huidige
situatie acht het schoolbestuur die termijn in het huidige pand onoverbrugbaar. Het bestuur
verzoekt de gemeente het gebouw van Het Kompas grondig aan te passen. De kosten worden
door het schoolbestuur begroot op f 970.000,-. Het betreft een indicatieve raming, aangezien
toetsing nog niet heeft plaatsgevonden. De kosten kunnen gedeeltelijk ten laste worden gebracht
van de middelen onderwijshuisvesting (f400.000,-, huisvestingsprogramma 2002) en voortijdig
schoolverlaten (f225.000,-, verspreid over 4 jaar).
Aangezien Het Kompas een instrument is in de vergroting van onderwijskansen van haar
leerlingen, ligt het in de rede om een gedeelte van het resterende tekort van de
verbouwingskosten ten laste te brengen van de OK-middelen.
De schoolraad vindt renovatie van Het Kompas van belang, maar kan zich niet vinden in
financiering ten laste van de OK-middelen. De schoolraad is van mening dat op deze wijze een
precedent geschapen wordt voor financiering van andere huisvestingszaken uit de OK-middelen.
Tevens geeft de schoolraad aan, dat de flexibele ruimte in het bestedingsplan 2001-2002 te
beperkt is om eventuele tekorten in de renovatie van Het Kompas te financieren.
Het is nog niet aan te geven in hoeverre de flexibele middelen van het bestedingsplan OK 2001-
2002 toereikend zijn om het resterende tekort te dekken, aangezien toetsing van de voorlopige
financiële raming nog niet heeft plaatsgevonden. Indien blijkt dat de reeds beschikbare middelen
ontoereikend zijn, zal aanvullende financiering gezocht moeten worden. De middelen uit het
onderwijskansenbudget komen hiervoor in aanmerking, aangezien de onderwijskudige
doelstellingen van Het Kompas betrekking hebben op het vergroten van de onderwijskansen van
haar leerlingen. De gemeente ontvangt van het rijk een doeluitkering en zet eigen middelen in
voor de uitvoering van het onderwijskansenbeleid. Naar onze mening past financiering van de
renovatie van Het Kompas binnen de kaders van deze financiële regelingen. Derhalve wordt een
-2-
