Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 15351]
Dienst/afdeling: AB
Motivering/T oelichting
3. Aan de bestuurscommissie openbaar primair onderwijs een aanvullend budget toe te kennen
van maximaal 3.774.683,- voor de renovatie en uitbreiding van de Montessorischool, met
inachtneming van het collegebesluit van 24 april 2001 (nr. 15430).
4. Dit aanvullende budget ten laste te brengen van de begroting van de dienst SAW 2001 en
daartoe bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.
5. De algemeen directeur SAW op te dragen een nadere analyse te maken van de voorbereiding
van bouwprojecten ten einde te komen tot een 'uitvoeringsprotocol bouwprojecten onderwijs'
en dit ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad.
Rapport Schreven d.d. 04 april 2001.
Schreven stelt de uiteindelijk niet gedekte overschrijding van het bouwbudget voor de
Montessorischool vast op 3.060.683,97 incl. BTW, exclusief twee mogelijke aanvullingen (zie pagina
15; uitbreiding speellokaal en aanpassen klimatologische omstandigheden gebouw K). Door de
gemeente zijn meerwerkposten ter grootte van 184.450,- afgewezen.
Schreven concludeert (pag 19) onder andere dat werktekeningen van de architect veelvuldig afwijken
van de uitgangspunten in de contractstukken, de organisatiestructuur vastgelegd en nageleefd (had)
moet worden, er geen tevredenheid kan zijn over het kwaliteitsnivo van het bouwkundig bestek, in
fase 1 te vaak gemaakte afspraken niet tijdig zijn nagekomen en dat het niet doorvoeren van
maatregelen op de punten een "onbeheersbare uitvoering van fase 2" tot gevolg zal hebben. Tevens
vermeldt hij het resultaat van het uiteindelijke meerwerk. Een ingesloten rapport van 'Sweegers en de
Bruin b.v.' gaat in op behaaglijkheidsaspecten (klimatologische omstandigheden) van met name de
verkeersruimte. Het buro concludeert "onbehaaglijk hoge waarden" (pag 3, bijlage 3).
Wij achten een aanvullend budget voor uitbreiding van de school met een speellokaal (ƒ267.750,- incl
BTW) niet nodig. Destijds is namelijk bij de goedkeuring van het bouwplan in 1999 in samenspraak
met de bestuurscommissie al vastgesteld dat de nu aanwezige ruimte in voldoende mate voorziet in
de behoefte van de school aan speelruimte voor de onderbouw.
De aanvulling in verband met het aanpassen van de klimatologische omstandigheden in gebouw K
714.000,- incl. BTW) achten wij wel noodzakelijk op grond van het Bouwbesluit en arbo-technische
aspecten. Daarmee komt het totaal van de door bureau Schreven vastgestelde overschrijding op
ƒ3.774.683,-.
De eerdere raming van het adviesbureau op basis van de op 16 februari 2001 bekende gegevens
kwam uit op een overschrijding van ƒ2.440.139,- (pag. 12). De belangrijkste redenen voor dit verschil
van 1.334.544,- en dus voor de hoger dan eerder geraamde overschrijding zijn:
de onvolkomenheid uit fase 1 van het bouwproject (klimatologische omstandigheden gebouw K),
aanvullende meerwerken, verminderd met de ingezette budgetten van de bestuurscommissie ten
aanzien van onderhoud, ICT en eerder gehonoreerder prijsindex.
De hierboven omschreven geconstateerde onvolkomendheid van gebouw K is eerst aan het licht
gekomen naar aanleiding van het door de gemeente geinitieerde extra bouwkundige onderzoek. De
aanvullende meerwerken waren niet gemeld door de bestuurscommissie bij bureau Schreven ten tijde
van de rapportage van 16 februari 2001danwel zijn alsnog voortgekomen uit de door de in opdracht
van de gemeente uitgevoerde extra bouwkundige inspectie.
Omdat de bestuurscommissie en de architect, naar achteraf is gebleken, een onvolledige lijst van
meerwerk (d.d. 29 januari 2001) hadden aangeleverd, konden deze elementen niet bij het bureau
Schreven bekend zijn. Ook had het bouwkundig onderzoek nog niet plaatsgevonden.
Uiteindelijk is gebleken dat er sprake was van een hogere overschrijding dan op grond van de eerste
rapportage bekend was geworden, en dat deze hogere overschrijding was ontstaan in de periode die
vooraf ging aan het eerste onderzoek.
Bijdrage bestuurscommissie
De bestuurscommissie is verzocht om een bijdrage in de kosten van de overschrijding. Gezien het
aan de bestuurscommissie ter beschikking staande budget achten wij een bijdrage van de
-4-
