Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 15351]
Dienst/afdeling: AB
Consequenties
het aangaan van overeenkomsten tot aanneming van werk, is de bevoegdheid van de
bestuurscommissie beperkt, omdat de bestuurscommissie slechts bevoegd is, indien de uit dergelijke
besluiten voor de gemeente Breda voortvloeiende financiële lasten zijn gedekt door middel van een in
een goedgekeurde gemeentelijke begroting opgenomen budget.
In het voorliggende geval heeft dit vorm gekregen in het Reglement bestuurscommissie openbaar
primair onderwijs. Artikel 2 bepaalt dat de commissie tot taak heeft (a) te fungeren als gemeentelijk
bestuursorgaan op het gemeentelijk zorgterrein aangaande instandhouding van scholen, (b) als vaste
commissie van advies aan burgemeester en wethouders aangaande het stichten, fuseren en opheffen
van scholen.
Waar de bestuurscommissie een rechtstreekse verantwoordingsplicht aan de raad heeft ligt het op de
weg van het college om vanuit zijn algemene verantwoordelijkheid voor de voorbereiding van alles
waarover in de raad zal worden beraadslaagd de vinger aan de pols" te houden en te zorgen voor
een adequate vertaling van signalen die het vanuit de dagelijkse praktijk bereiken. Hiernaast is het
college verantwoording verschuldigd voor dié speciale taken die hem in het desbetreffende Reglement
zijn toegedeeld. Volgens het Reglement bestuurscommissie openbaar primair onderwijs zorgt het
college, naast ondersteunende en faciliterende functies, zonodig voor de voorbereiding van
uitvoeringsovereenkomsten met de bestuurscommissie en heeft zij een taak wanneer de
bestuurscommissie bij de effectuering van haar taken tekort zou schieten.
Geconcludeerd kan worden dat naast de volledige verantwoordelijkheid van de bestuurscommissie,
slechts sprake kan zijn van een meer beperkte dan wel meer afstandelijke of afgeleide
verantwoordelijkheid van het college. Een al te intensieve bemoeienis van het college met de
uitoefening van de bestuurstaken van de bestuurscommissie zou immers niet passen in de door de
raad gekozen bevoegdhedenstructuur.
Na dekking van de overschrijding met 160.200 uit de eigen middelen (onderhoud en ICT) van de
bestuurscommissie resteert een tekort op het bouwbudget van 3.774.683,- (incl. btw, incl.
klimatologische aanpassingen gebouw K, excl. uitbreiding speellokaal). Voorgesteld wordt de
volgende dekking toe te passen:
a. Uit het begrotingsjaar 2000 resteren eenmalige middelen voor onderwijs ad 640.000,- Deze
worden bij de jaarrekening 2000 toegevoegd aan de algemene middelen conform de
begrotingsregels.
b. Een bedrag van 858.000,- is eenmalig vrijgevallen uit één van de lopende
onderwijshuisvestingsprojecten vanwege een vervangende schadeuitkering. Ook deze middelen
worden conform de begrotingsregels bij de jaarrekening SAW 2000 aan de algemene middelen
toegevoegd.
c. Recent is vanuit een centrale stelpost structureel 85.000,- toegevoegd aan de
onderwijsbegroting, onder voorbehoud van goedkeuring van de Kadernota 2002 op dit punt.
Geactiveerd leidt dat tot een bedrag van 850.000,- dat eveneens ingezet kan worden.
d. Gezien de analyse van Schreven's Bouwkosten Adviesburo b.v. is aannemelijk dat een bedrag
van 176.251,- 148.110,- BTW 19%) voortvloeit uit bouwkostenprijsstijgingen. Deze kosten
kunnen op basis van de verordening onderwijshuisvesting toegekend worden vanuit het reguliere
budget voor onderwijshuisvesting.
e. Het restant te financieren uit een bijraming van het krediet met een bedrag van 1.250.232. De
daarmee verbonden kapitaallasten kunnen worden gedekt uit de extra middelen ad 390.000,-
die met ingang van 2002 structureel beschikbaar worden gesteld door het Rijk, onder voorbehoud
van goedkeuring van de Kadernota 2002 op dit punt.
-6-
