Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 15695]
Dienst/afdeling: JZ
Beoordeling van de bezwaren:
De realisering van kinderdagopvang op de desbetreffende lokatie aan het Kapittelhof is in strijd met
het geldende bestemmingsplan Woongebied". Om realisering niettemin mogelijk te maken dient het
bestemmingsplan te worden herzien dan wel dient een vrijstellingsprocedure op grond van artikel 19
van de Wet op de Ruimtelijke Ordening te worden doorlopen. Omdat het geldende bestemmingsplan
ouder dan 10 jaar is, is vrijstelling op grond van artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening
uitsluitend mogelijk indien voor het betreffende gebied een voorbereidingsbesluit is genomen of een
ontwerp voor een herziening ter inzage is gelegd. Mede vanwege het belang van een spoedige
realisering van de gewenste voorziening is gekozen voor een artikel 19-procedure, waarvoor de basis
met het genomen voorbereidingsbesluit is gelegd.
Een en ander brengt met zich dat de raad zich in beginsel heeft uitgesproken voor de realisering van
een kinderdagvoorziening op de bewuste lokatie, waarmee echter nog niet is bepaald dat die
voorziening er daadwerkelijk komt. Met name zal in het kader van de te voeren artikel 19 - procedure
de planologische haalbaarheid van die voorziening nader moeten worden beoordeeld. Binnen het
kader van deze procedure zal een nadere ruimtelijke onderbouwing moeten worden gegeven en zal er
voor derden gelegenheid zijn in te spreken c.q.hun zienwijzen omtrent een voorgenomen vrijstelling te
geven. Voorts is een verklaring van geen bezwaar zijdens gedeputeerde staten noodzakelijk. Naar het
oordeel van de commissie zullen ook de door de omwonenden ingebrachte bezwaren ten aanzien van
de door hen verwachte parkeer-en verkeersoverlast in het kader van de artikel 19-procedure nader
moeten worden beoordeeld.
Voorzover aan het genomen voorbereidingsbesluit inhoudelijk-planologische betekenis toekomt
overweegt de commissie dat de raad zich bij het nemen van dat besluit op het standpunt heeft gesteld
dat zich geen stedenbouwkundige bezwaren tegen de vestiging van een kinderdagvoorziening op de
bewuste lokatie voordoen. Ook past de lokatie in het gemeentelijk beleid zoals dit onder meer is
neergelegd in de nota "Hoofdlijnennotitie Kinderopvang 2000" waarin als uitgangspunt wordt genomen
dat een voorziening voor kinderopvang moet worden gerealiseerd in woonwijken, bij voorkeur
geconcentreerd bij onderwijsvoorzieningen. De lokatie aan het Kapittelhof voldoet aan deze
uitgangspunten.
De commissie overweegt voorts dat van de zijde van de gemeente tijdens de hoorzitting is
aangegeven dat zij er alles aan zal doen om de door omwonenden verwachte verkeersoverlast tot een
minimum te beperken. Welke maatregelen daartoe noodzakelijk genomen moeten worden is
onderwerp van nader beraad. In het kader van de nader te voeren planologische procedures zal aan
dit aspect de nodige aandacht worden gegeven.
De commissie overweegt dat in de naar voren gebrachte bezwaren onvoldoende aanleiding bestaat
om het genomen voorbereidingsbesluit te herroepen. De commissie geeft het gemeentebestuur in
overweging om in het kader van de nadere planologische procedures uitdrukkelijk aandacht te
schenken aan de problematiek zoals die door omwonenden in hun bezwaarschrift naar voren is
gebracht.
Samenvatting advies commissie voor bezwaar-en beroepschriften:
De commissie adviseert uw raad samenvattend om de bezwaren ongegrond te verklaren en het
bestreden besluit van 28 september 2000 te handhaven.
Reactie naar aanleiding van het ontvangen advies van de commissie voor bezwaar-en
beroepschriften: Wij zien geen aanleiding de raad een voorstel te doen dat afwijkt van het ontvangen
advies. Wij zullen er naar streven om in het kader van de verdere planontwikkeling met betrekking tot
de kinderdagvoorziening bijzondere aandacht te geven aan de problematiek zoals die door de
omwonenden naar voren is gebracht. Het overleg tusen de betrokken diensten en de omwonenden is
inmiddels gaande.
-2-
