Gemeente Breda Registratienr: 16448]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: VWLZ
Communicatie
Commissiebehandeling
Ten aanzien van de besluitvorming door het algemeen bestuur is de gewogen stemverhouding op
basis van het inwoneraantal formeel vastgelegd in het vergaderreglement. In de "Regeling Openbare
Gezondheidszorg West-Brabant" zelf ontbreekt evenwel een bepaling waaraan de rechtskracht van de
"gewogen stemverhouding" is vastgelegd.
Omdat dit juridische risico's met zich meebrengt wordt voorgesteld om een dergelijke bepaling alsnog
expliciet op te nemen in de Regeling Openbare Gezondheidszorg West-Brabant.
Bepaling inzake zogeheten "verplichte uitgaven" voor gemeenten (artikel 15, lid 2 en 3).
Op dit moment ontbreekt in de Regeling Openbare Gezondheidszorg West-Brabant een financiële
garantiebepaling waarin expliciet is aangegeven dat de financiële verplichtingen die voortvloeien uit de
bij de regeling aangegane rechtsbetrekkingen "verplichte uitgaven" zijn voor de aan de regeling
deelnemende gemeenten.
Het algemeen bestuur is van mening dat een dergelijke bepaling op basis van interpretatie van de Wet
Gemeenschappelijke Regelingen en de Gemeentewet niet noodzakelijk hoeft te worden opgenomen,
Gebleken is echter dat opname van een dergelijke bepaling zowel door particuliere banken als door
de Bank Nederlandse Gemeenten wordt vereist.
Voor het doen van deze verplichte uitgaven is het nodig dat deze zijn opgenomen in de begroting van
de deelnemende gemeente. Indien een gemeente dat weigert zal het algemeen bestuur aan
gedeputeerde staten verzoeken om over te gaan tot toepassing van artt. 194 en 195 van de
Gemeentewet. Deze artikelen bepalen de bevoegdheid van gedeputeerde staten om de betreffende
uitgave op de begroting te brengen van de weigerachtige gemeente, en opdracht te verlenen tot
betaling van de verplichte uitgave door deze gemeente.
Het opnemen van artikel 15, lid 2 en 3 stelt de GR OGZ in staat om aan de eis te voldoen van
particuliere banken en de Bank Nederlandse Gemeenten. Om risico's voor de gemeente uit te sluiten
wordt voorgesteld om een aanvullende passage op te nemen in artikel 15, lid 2. Deze zou dan luiden:
De deelnemende gemeenten zullen er steeds zorg voor dragen dat het openbaar lichaam te allen tijde
over voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen,
onder voorwaarde dat alle uitgaven worden gedaan, en alle verplichtingen worden aangegaan binnen
de vastgestelde begroting van het betreffende kalenderjaar.
Redactionele aanpassingen.
Deze redactionele wijzigingen brengen geen materiele wijziging voor de inhoud met zich mee.
Consequenties
De wijzigingen zullen leiden tot vermindering van juridische en financiële risico's.
Er zijn geen communicatieactiviteiten nodig. Het betreft hier wijzigingen die voor het bredere publiek
niet van belang zijn.
De commissie Sociale Zaken, Arbeidsmarktbeleid en Welzijn kan zich met het voorstel verenigen.
Burgemeester en wethouders van Breda,
