Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 16174]
Dienst/afdeling: JZ
Bovendien verwachten reclamanten dat het personeel en de bezoekers van het nieuwe gebouw niet
bij voorkeur van deze parkeerplaatsen gebruik zullen gaan maken doch van de reeds aanwezige,
schaarse, parkeerplaatsen.
Reclamanten vragen zich voorts af wat het nut is van een bestemmingsplan als er al zo snel en zo
grof vanaf geweken wordt. Nu gekozen is voor afwijken, waarom het kantoor dan niet aan de andere
kant gepland, waar vroeger ook huizen stonden of alleen een parkeergarage zodat het aan het
parkeerprobleem tegemoet gekomen wordt?
Tenslotte vinden reclamanten de gemeente een onbetrouwbare gesprekspartner, omdat circa 15 jaar
geleden aan de werkgroep uit Zandberg was beloofd dat hier nooit bebouwing zou plaatsvinden.
Nu gebeurt dit wel terwijl leden van de inmiddels opgeheven werkgroep hiervan pas kennis kregen
toen de locatie al in het bestemmingsplan was opgenomen.
In het bestemmingsplan Breda-Zuid is reeds een ontwikkelingslocatie (met randvoorwaarden)
opgenomen teneinde bebouwing boven de Zuidelijke Rondweg te kunnen realiseren. Het ingediende
verzoek om vrijstelling met daaraan gekoppeld het verzoek om bouwvergunning wijkt op 3 punten af
van de voorwaarden zoals deze in het bestemmingsplan Breda-Zuid zijn opgenomen. De afwijkingen
betreffende hoogte en breedte van het kantoorgebouw en de eis van "parkeren op eigen terrein".
Bij realisering binnen de in het bestemmingsplan gestelde randvoorwaarden geldt een directe
bouwtitel.
Het ingediende bouwplan is breder dan het bestemmingsplan toestaat, nl. ruim 1 meter aan
weerszijden van de tunnelbak. De noodzaak voor de overschrijding met deze maat is gelegen in het
feit de draagconstructie voor het gebouw buiten de constructie van de tunnelbak te situeren. Dit
betekent dat het nieuwe pand dichter op de bestaande bebouwing komt te staan dan in het
bestemmingsplan wordt aangegeven. Aan de noordzijde zal de afstand tot de woonbebouwing 12
meter gaan bedragen. De nieuwe bebouwing zal hier grotendeels direct voor het trappenhuis van de
woonbebouwing komen te liggen, zodat slechts een beperkt aantal woningen van deze uitbreiding last
zullen hebben.
Aan de zuidzijde zal de afstand 9 meter zijn tot het woongebouw dat onlangs is gerealiseerd. Het
nieuwe gebouw wordt dwars op de bestaande bebouwing gezet, zodat men "erlangs" kan kijken vanuit
de woning.
Gezien de geringe overschrijding van de bouwgrens zal er geen noemenswaardig verschil zijn in
uitzicht van de bewoners tengevolge van deze overschrijding.
Het ingediende bouwplan is ook hoger dan de 10 meter die het bestemmingsplan toelaat. De
goothoogte van het gebouw bedraagt (vanaf het straatpeil gemeten) namelijk 11,95 meter.
De overschrijding wordt veroorzaakt doordat het peil van het gebouw 1,15 meter boven het straatpeil
is gebracht in verband met de vereiste vrije doorrijhoogte in de tunnelbak. De resterende
overschrijding (0,8 meter) ontstaat door de wens de gevel architectonisch middels een borstwering
zorgvuldig te beëindigen.
Sinds de wijziging van de Wet op de Ruimtelijke Ordening van april 2000 is het mogelijk om vrijstelling
te verlenen van geldende bestemmingsplannen middels het voeren van een artikel 19, lid 1 WRO-
procedure. Deze procedure eist voor de gewenste afwijking een "goede ruimtelijke onderbouwing",
"inspraak" en "tervisielegging".
In de "goede ruimtelijke onderbouwing" is aangegeven dat vanuit architectonische overwegingen een
parkeergarage op maaiveldniveau (dit is de begane grondlaag en dus de "zichtlaag"), nodig om te
kunnen voldoen aan de wens van "parkeren op eigen terrein", niet gewenst is. Daarnaast zou een
inpandige parkeergarage tot gevolg hebben dat het in- en uitrijden van en naar het kantoorpand zou
geschieden op het Oranjeplein, Dit is een ontwikkeling die niet gewenst is omdat er in de huidige
situatie reeds veel verkeersstromen samenkomen op het Oranjeplein (nl. vanuit het noorden en
zuiden van de Ginnekenweg het Saksen Weimarpiein, de Prins Hendrikstraat en de parallelwegen).
Het toevoegen van extra verkeersstromen vanuit het nieuw te realiseren kantoorpand maakt de
verkeerssituatie alleen nog maar onoverzichtelijker
Motivering
-4-
