Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 17479
Dienst/Afd: BSW Bedrijven
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
1. De aanleiding tot een onderzoek naar de huisvestingsproblematiek van BSW Bedrijven.
Agendapuntnummer 13 Aantal bijlagen:
Beschikbaarstellen van een krediet van Euro 5.000.000,- ten behoeve van nieuwbouw en verbouw
bedrijfsruimten BSW Bedrijven
De afgelopen jaren zijn gekenmerkt door een grote uitbreiding van activiteiten van BSW Bedrijven,
zowel qua aard als omvang. Enkele saillante voorbeelden hiervan zijn het samengaan van Bredase
Sociale Werkvoorziening en Werkraat in Bredase Samenwerkende Bedrijven, het oprichten van een
bedrijf voor werkgelegenheidsprojecten, een verdere diversificatie van WSW-activiteiten, het
overnemen van diverse activiteiten van de RWS en tenslotte het inrichten van een kringloopbedrijf.
Deze schaalvergroting zorgde voor een grote behoefte aan extra werkruimten. Voor een deel is hierin
voorzien door de aankoop in de loop der tijd van enkele panden aan de Riethil.
Echter niet alle bedrijfsruimten van BSW Bedrijven zijn op dit moment afgestemd op de eisen die
gesteld worden vanuit de Arbo-wetgeving en het bouwbesluit en voldoen niet altijd aan de fysieke
voorwaarden die ten grondslag liggen aan een optimaal bedrijfsproces. Omdat bovendien zowel de
inrichting van het Leerwerkbedrijf als de ontwikkelingen van WSW-regelgeving gerelateerd aan
(toekomstige) vragen uit de markt onontkoombare eisen stellen aan een adequate toekomstgerichte
huisvesting, heeft - in opdracht van de Bestuurscommissie Gesubsidieerde Arbeid - het adviesbureau
Complan een onderzoek verricht ten behoeve van de herschikking van de bedrijfsactiviteiten.
Vanuit bedrijfseconomische overwegingen is het wenselijk de kosten van de investeringen tot
uitdrukking te brengen in de kostprijs van de diverse bedrijfsmatige activiteiten.
1Overgaan tot aanpassing, sloop, en nieuwbouw van productieruimten, magazijnen en
kantoren van BSW Bedrijven;
2. ten behoeve hiervan een investeringskrediet beschikbaar te stellen van Euro 5.000.000,-
waarvan Euro 2.430.000,- in verband met noodzakelijke aanpassingen en Euro 2.570.000,- in
verband met gewijzigde bedrijfsactiviteiten;
3. a. de kosten van rente en afschrijving voor de noodzakelijke aanpassingen en investeringen
in verband met gewijzigde bedrijfsactiviteiten opnemen in de de kostprijs van de producten
en
b.de desinvestering van Euro 307.994,- in een keer ten laste te brengen van de
bestemmingsreserve WSW van BSW Bedrijven.
1.1. De wijzigingen in het bestand van de WSW-medewerkers:
Zoals bekend zijn door de nieuwe indicatiestelling voor de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) per
1998, de kwaliteiten van de nieuwe instroom van een minder gemiddeld niveau dan tot voor kort het
geval was. Dit legt een steeds groter wordende druk op de exploitatie van het WSW-deel van BSW
Bedrijven. Immers, de productiecapaciteit neemt af, terwijl de extra personele inzet voor begeleiding
toeneemt. Het is de taak van BSW Bedrijven ervoor te zorgen dat de productmarktcombinaties die
moeten worden aangeboord, afgestemd blijven op de capaciteiten van de doelgroep. Dit betekent dat
het soort werk dat wordt aangeboden aansluit bij de mogelijkheden van de medewerkers en dat er
vanuit bedrijfseconomisch perspectief garanties zijn voor een solide (i.e. minimaal kostendekkende)
exploitatie.
Naast het bieden van adequate arbeid ligt in de WSW de opdracht voor een optimale doorstroom en
uitstroom. Dit impliceert dat er niet alleen een divers aanbod van activiteiten moet zijn, maar ook
variatie in niveau.
De ervaringen met de nieuwe instroom en de daarop gebaseerde verwachtingen voor de middellange
termijn geven aan dat er minder behoefte zal zijn aan activiteiten in de dienstensfeer (detacheringen,
hovenierswerk e.d.) en een grotere vraag naar
w
