De interactieve rol moet volgens het advies van de werkgroep daadkrachtig opgepakt worden, de raad
moet de burger zelf actief opzoeken, bijv. door districtsgewijze werkbezoeken en een eigen
internetsite. Daarnaast stelt de werkgroep voor om de nieuwe raad aan het werk te zetten met de
voorbereidingen voor het introduceren van het burgerinitiatief. Een meerderheid van de fracties wil na
6 maart 2002 de nieuwe raad laten onderzoeken wanneer en hoe burgerinitiatief een plaats kan
krijgen in de werkwijze van commissies en agendabepaling. D66 en Groen Links willen daar meer
haast mee maken en al direct na 6 maart de burgers de mogelijkheid bieden zelf agendapunten voor
raad en commissie aan te dragen. De fracties zijn van mening dat het te snel invoeren van een
verordening op het burgerinitiatief ten koste gaat van de kwaliteit van het instrument.
Inhoudelijk wordt verwezen naar het betreffende conceptraadsbesluit.
Voorgesteld wordt te besluiten om het fractievoorzittersoverleg te verzoeken met nadere uitwerkingen
te komen op het gebied van interactief bestuur en burgerinitiatief.
C. Budgettaire bevoegdheden lokale rekenkamer
De wijze waarop de werkgroep deze onderwerpen vorm wil geven vindt u terug in;
Eindvoorstel werkgroep budgettaire bevoegdheden lokale rekenkamer (conceptraadsbesluit JZ
nr. 17781)
In de commissie middelen was al voor de discussie over dualisering behoefte ontstaan om het
instrument begroting nader onder de loep te nemen. Toen de werkgroep Bestuurlijke vernieuwing zich
ook moest uitspreken over de budgettaire bevoegdheden is dit traject ingestoken. De huidige
rekeningscommissie krijgt als opdracht mee om de rekenkamerfunctie verder uit te werken.
Na een aantal voorbesprekingen en een uitgebreide discussiemiddag met de commissie middelen, de
werkgroep, wethouder financiën en enkele ambtenaren zijn een aantal ideeën gelanceerd om de
kaderstellende en controlerende rol van de raad te vergroten door het aanpassen van de indeling van
de begroting en uitbreiden van de planning control cyclus met een pré kadernota debat.
Inhoudelijk wordt verwezen naar het betreffende conceptraadsbesluit.
Voorgesteld wordt te besluiten om het fractievoorzittersoverleg te verzoeken met nadere uitwerkingen
te komen op het gebied van budgettaire bevoegdheden en lokale rekenkamer.
D. Ambtelijke ondersteuning
De werkgroep heeft het eindadvies op het gebied van de ambtelijk ondersteuning en
fractieondersteuning en de invulling van de griffie functie neergelegd in:
Eindadvies werkgroep raadsgriffie, ambtelijke ondersteuning en fractie ondersteuning
(conceptraadsbesluit JZ nr. 17782);
Instellen griffie en benoeming griffier (conceptraadsbesluit CAP nr. 17753)
Instructie Griffier (conceptraadsbesluit JZ nr. 17790).
Inhoudelijk wordt verwezen naar de betreffende conceptraadsbesluiten.
Breda heeft gekozen om de griffie functie in te vullen met een goed geoutilleerde griffie. Bestaande uit
een fulltime griffier en een zevental fulltime griffieambtenaren, vooralsnog aangevuld met een aantal
van de huidige ambtelijk secretarissen.
Het was oorspronkelijk de bedoeling dat de beoogd griffier en beoogde griffieambtenaren op 14 maart
formeel door de nieuwe raad zouden worden benoemd. Echter, omdat er, naast de Wet dualisering
gemeentebestuur, een Aanpassingswet nodig is die onder meer de formele bevoegdheden van de
gemeenteraad tot het instellen van de griffie en de benoeming van de griffier en de overige
medewerkers regelt, kan het instellen van een griffie en het benoemen van een griffier door de raad
per 14 maart 2002 nog niet plaatsvinden. Deze Aanpassingswet is bij de Tweede Kamer ingediend op
15 februari 2002. De inwerkingtreding ervan laat zodoende nog enige tijd op zich wachten.
3
