Bijlage agendapuntnr8/17780
Interactief Bestuur en Burgerinitiatief
Eindavies aan de werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing
Subwerkgroep Interactief Bestuur/Burgerinitiatief
Leden:
Ria Knipscheer (CDA)
Rian Remie (Groen Links)
Henk Snier(PvdA)
Olaf Douwes Dekker (WD)
Bas Schreiner (Breda '97)
Ben Joosse (D66)
Doel van de werkgroep was om vast te stellen:
1) wat we onder interactief bestuur verstaan
2) wat de rol van raadsleden daar op dit moment in is
3) hoe 1) en 2) zich verhouden tot de nieuwe rol van raadsleden binnen het dualisme
4) welke concrete zaken opgepakt zouden kunnen worden in de nieuwe
bestuursperiode
5) welke rol een burgerinitiatief zou kunnen spelen in het versterken van de band
tussen kiezers en gekozenen
De werkgroep heeft in drie bijeenkomsten op deze vragen een antwoord geprobeerd te
formuleren.
1)Interactief Bestuur is in het kort alles waarbij beleid tot stand komt in samenspraak
met de burger. Dat geeft dan ook de ruimte om in het proces doelen bij te stellen of
zelfs nieuwe doelen te formuleren.
In de ruimste betekenis zouden daar zelfs de bekende inspraakavonden onder
kunnen vallen over allerlei grote en kleine projecten (trapveldjes, verkeersdrempels,
een megabioscoop) die bij de uitvoering van beleid naar boven komen. De werkgroep
heeft vastgesteld dat het haar daar niet om gaat. Deze vormen van interactie tussen
bestuur en bewoners zijn vastgelegd in "De regels van het spel", de
inspraakverordening van de gemeente. Ook in de nieuwe bestuursperiode zal de rol
van de raad bij deze processen bescheiden zijn. Het betreft hier immers beleid dat
door het college wordt uitgevoerd. Het college en haar ambtenaren hebben hierbij dan
ook de belangrijkste rol.
Het kan op zeker moment zeker goed zijn de verordening tegen het licht te houden.
Dat zou ook passen binnen de controlerende rol van de gemeenteraad.
Datzelfde geldt voor het toepassen van "De regels van het spel" in dagelijkse
processen. Bij controle van beleid past ook controle op de inspraak. Maar dit is niets
nieuws.
2)In de formele inspraakprocedures spelen raadsleden geen rol. Hooguit zijn ze als
toehoorder aanwezig, ze moeten ten slotte het proces ook kunnen beoordelen. Maar
een actieve rol spelen raadsleden dan niet. Zij gaan niet in gesprek met de stad, dat
doen de ambtenaren die op pad zijn gestuurd door een wethouder.
1
