Bij grotere inspraak of consultatie processen wordt van de raad in ieder geval vooraf
aan het proces een kaderstellende rol verwacht. Dan is het voor de raad wel van
belang om zich heel goed te informeren en in gesprek te komen met alle
belanghebbenden. Pas dan kan die kaderstellende rol goed worden uitgevoerd. Of die
rol ook altijd uit de verf komt is de vraag (wat is de rol van de raad in het Spoorzone-
project?).
Hiernaast staat het buiten kijf dat elke fractie in de raad natuurlijk haar eigen
programma heeft waar ze ook op gekozen is. Dit programma speelt vanzelfsprekend
ook een grote rol bij het stellen van kaders voor beleid.
Bij het tot stand komen van de Stadsvisie ging het bestuur van de stad uitgebreid in
gesprek met de bewoners. Maar in feite was het college in gesprek met de stad. De rol
van de raad in dit proces was zeer beperkt. Men kon het proces volgen, maar daar
bleef het wel bij.
Er is een korte periode geweest waarin leden van de gemeenteraad participeerden in
de wijkbezoeken van het college. Dat bleek van korte duur. De Raad werd niet meer
uitgenodigd en de Raad liet het daar bij.
In de nieuwe bestuursperiode zal de raad haar eigen rol moeten formuleren en wat de
werkgroep betreft zelf op pad moeten.
3)Binnen het dualisme wordt van de raad een duidelijker focus verwacht op
kaderstellen, controleren en volksvertegenwoordigen.
Als we binnen het kaderstellen interactief bestuur een plaats willen geven zal de raad
steeds met de stad in gesprek moeten blijven. Want de signalen uit de stad zullen toch
minstens een deel van de voeding vormen van datgene wat de raad wil. Maar de
werkgroep spreekt ook duidelijk uit dat de basis voor de kaderstelling (zeker waar het
gaat om bv. de kadernota) zal liggen bij de programma's van de partijen waarop zij
gekozen zijn.
Voor een goede uitvoering van de controlerende taak heeft de raad ook voeding uit de
samenleving nodig. Men moet weten of beleid wordt uitgevoerd en wat de effecten
zijn.
De volksvertegenwoordigende taak vraagt heel duidelijk om een constante dialoog
met de stad. Vragen van burgers moeten vertaald worden of beantwoord. Want het is
geen u-vraagt-wij-draai en-democratie. Vastgesteld beleid moet ook moet uitgelegd en
zo nodig verdedigd worden.
Het gaat dan om vragen op allerlei niveaus en van heel verschillende orde. Die vragen
kunnen vertaald worden in vragen aan het college door de Raad. Maar het kunnen ook
vragen zijn die door de Raadsgriffie opgepakt worden om binnen het apparaat een
antwoord of oplossing te krijgen.
Uiteindelijk kunnen deze vragen en wat er uit voortkomt leiden tot bijstelling van of
nieuw beleid. Hier komen de verschillende taken van de Raad samen.
4)Om aan het voorgaande uitvoering te geven zijn een aantal suggesties gedaan:
-districtsgewijze werkbezoeken: De Raad, of een gedeelte daarvan, bezoekt twee keer
per jaar elk district. Hierbij kunnen allerlei vormen een rol spelen. Bezoek aan
instellingen, een bijeenkomst op een centrale plaats. Zo'n bezoek vraagt een goede
voorbereiding door de griffie. Belangrijk is om zo veel mogelijk informatie ter plekke
op te doen. Het is niet de bedoeling dat de raadsleden die dag alle antwoorden hebben,
maar wel dat deze bezoeken veel vragen opleveren waarmee aan de slag wordt
gegaan. Deze bezoeken moeten niet op zichzelf staan, maar een startpunt zijn voor
2
