een voortdurende dialoog. Het moet wel volstrekt duidelijk zijn dat het hier de Raad is
die aan zet is en niet het college. Zo'n bezoek zou bv. een middag en avond kunnen
beslaan. Van de fracties wordt bij elk bezoek voldoende afvaardiging verwacht.
-wijkcommissies (ad hoe, als er een belangrijk project op stapel staat)
-gesprekken met de stad (naar voorbeeld van Amersfoort waar vooruitlopend op het
debat over de kadernota raadsleden op allerlei plekken in de stad in gesprek gingen
met geïnteresseerde burgers. Vgl. de totstandkoming van de Stadsvisie)
-thema-avonden (organiseer als raad een cultuurdebat of hou een avond over de
spoorzone)
-werkbezoeken (aan projecten, instellingen etc., commissies zouden dit ook zelf
moeten organiseren, nu gaan commissies ook wel regelmatig op stap, maar dan op
voorstel en samen met de wethouder die dus de regie heeft)
Ambtelijke ondersteuning vanuit de Raadsgriffïe zal bij al deze vormen zeer gewenst
zijn, zowel in de voorbereiding, als bij de verwerking.
Daarnaast hebben fracties natuurlijk hun eigen verantwoordelijkheid en kunnen zij
zelf bijvoorbeeld spreekuren organiseren.
De mogelijkheden van ICT zouden nog verder onderzocht moeten worden. ICT is
geen middel dat andere vervangt, maar het kan wel heel goed aanvullend werken. De
raad zou een eigen site moeten krijgen met links naar de fracties. Hierdoor kan een
permanente gedachtewisseling plaats vinden.
Ook kan er gedacht worden aan permanente panels, bv. van jongeren.
De werkgroep adviseert de nieuwe raad om in ieder geval te beginnen met de
districtsbezoeken. Hiermee kan de raad in de hele stad beter zichtbaar worden
gemaakt.
Misschien wel de belangrijkste constatering is dat te veel regels het proces statisch
maken. Motto moet zijn: gewoon gaan doen! Als er maar een aantal basisspelregels
zijn.
5)Burgerinitiatief. Een optie die nadrukkelijk door de commissie Elzinga, maar ook
door minister de Vries naar voren is gebracht om de kloof burger-bestuur te dichten is
de instelling van het burgerinitiatief. Hier is ook een model verordening voor
ontworpen en in enkele steden zijn er al redelijk succesvolle experimenten aan de
gang (Utrecht-Amersfoort).
Het gaat er om dat burgers een directe mogelijkheid krijgen om onderwerpen te
agenderen voor de Raad of de commissies. Dit zou goed kunnen functioneren naast de
bij 4 genoemde suggesties. Het is te zien als een extra opening, een extra waarborg
dat de burger serieus wordt genomen. Daarmee wijkt het dus ook fundamenteel af van
de bij 4 genoemde opties.
Een meerderheid van de werkgroep is van mening dat na 6 maart de nieuwe raad zou
moeten onderzoeken of en in welke vorm een burgerinitiatief een plaats kan krijgen
binnen de dan gehanteerde werkwijze rond commissies en agendavorming. Daartoe
zou dan een eenvoudige verordening kunnen worden vastgesteld.
Een minderheid van de werkgroep is van mening dat zo spoedig mogelijk een
verordening voor het burgerinitiatief door de nieuwe raad zou moeten worden
vastgesteld. Deze zou direct na 6 maart 2002 burgers de gelegenheid moeten bieden
zelf agendapunten voor de raads- of commissievergaderingen aan te dragen. Hiervoor
zou de modelverordening van de VNG gebruikt kunnen worden.
3
