Bijlage agendapuntnr9/17781
Budgettaire bevoegdheden en lokale rekenkamer
Eindvoorstel werkgroep budgettaire bevoegdheden/ lokale rekenkamer
Naast de kaderstellende en volksvertegenwoordigende taak van de gemeenteraad speelt de
controlerende taak een belangrijke rol. De raad heeft hiervoor belangrijke instrumenten.
We beperken ons tot de financiële controlemiddelen.
Procedureovereenkomst behandeling begrotingscyclus
Het procedurevoorstel van het College aangaande de begrotingscyclus van kadernota,
begroting, dienstbegroting en jaarrekening moet in een vroeg stadium, medio maart 2002 via
een informatieronde aan de raadsleden en commissieleden- niet raadsleden worden duidelijk
gemaakt.
Raad en College dienen eind maart 2002 overeen te komen op welke wijze de behandeling
voor het boekjaar 2003 zal plaatsvinden.
Het komt ons gewenst voor een dergelijke procedureovereenkomst een vast jaarlijks
terugkerend moment te laten zijn: voor het procedurevoorstel zou daarvoor februari een goed
moment zijn en voor de procedureovereenkomst maart.
Begroting
De begroting zal aan moeten sluiten op lokale bestuurlijke thema's en op de ontwikkelingen
in het kader van het dualisme en daarmee gepaard gaande nieuwe wetgeving.
Uitgangspunten bij een nieuwe begroting zijn:
1. Structuur dienstbegroting niet aanpassen
2. Transparant
3. Relatie met stadsvisie SOP
4. Zo compact mogelijk
5. Moet voldoen aan wettelijke voorschriften
6. Begroting en jaarverslag identiek
De begroting moet voor de raadsleden goed toegankelijk zijn. Er zal een relatie worden
gelegd met de Stadsvisie/SOP. Er zal zo compact mogelijk gewerkt worden zodat bepaalde
gegevens die in de huidige begrotingsopzet veel "speurwerk" vereisen bij elkaar te vinden
zullen zijn.
De begroting en het jaarverslag zullen identiek zijn zodat vergelijking vergemakkelijkt wordt.
De structuur van de dienstbegroting zal niet worden aangepast.
Primair raadsdebat
Voor de raad zou de begrotingscyclus moeten starten met het primair raadsdebat in
januari/februari van elk jaar. Daar stelt de raad inhoudelijk vast welke prioriteiten hij voor het
komende begrotingsjaar ziet. Dit vormt ook de inbreng van de raad bij het debat over
kademota en begroting met het College. Voor het jaar 2003 zal het primair raadsdebat plaats
kunnen vinden tijdens de onderhandelingen bij de vorming van het nieuwe college en het
raadsprogramma, waarbij de inbreng van niet-collegepartijen gegarandeerd moet worden.
1
