Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 18066]
Dienst/afdeling: PM
Financiële en technische toets
Separate gebruiksafspraken en uitwerking beheerconstructie
In de loop van het ontwikkelproces is een breed scala aan mogelijkheden de revue gepasseerd, en
onderzocht op kosten- en kwaliteitsverhouding en duurzaamheid. Bij deze analyse is met name
gekeken naar de vormgeving van de ontsluitingen van de parkeergarage, de aansluitingen op het
groene gedeelte van het park en de aanliggende gebouwen, de aansluiting op de bestaande
binnenstad en de Oost-/Westflank, naar de opbouw van de verlichting (vanaf aanliggende gebouwen)
en naar de materiaaltoepassing bij de afwerking van het dek. Een extra complicerende factor bij de
afwerking van het dek vormt het gegeven dat vanwege de aanlegdiepte van de garage en de
constructie (in het werk gegoten) er sprake is van een dekking van maximaal 15 centimeter t.b.v. de
afwerklaag.
Voor de materialisatie zijn verschillende mogelijkheden bekeken op esthetische en technische
kwaliteit, en op kosten: toepassing van asfaltprints, van gebakken materiaal, van betonklinkers en van
natuursteen.
Als resultaat van dit proces wordt thans voorgesteld het Plein in te richten op basis van een
combinatie van natuursteen en (gekleurd) asfalt (zie bijlage), uitgaande van de driehoeken welke
gevormd worden door de kniklijnen in het dek van de openbare garage. Deze lijnen worden uitgevoerd
in asfalt, gevat in betonbanden. De driehoeken worden deels uitgevoerd in donkere en lichte granieten
keitjes, volgens een bepaald patroon, en deels in gekleurd asfalt. Op deze wijze wordt een plein
ingericht dat recht doet aan de aanliggende bebouwing en de rest van het park. Het ontwerp is
technisch en financieel getoetst, ook op de onderhoudaspecten.
Voor deze kwalitatieve inzet is in 1999 subsidie verkregen van het rijk, uit het projectenbudget
Stedelijke Knooppunten (fl. 600.000,-, i.e. 272.500,-, zie bijlage). De beschikking van deze subsidie
ging in eerste instantie uit van start werkzaamheden voor 1 januari 2002 (zie bijlage). De termijn is in
overleg met het Rijk verlengd; om aan de subsidievoorwaarden te voldoen moet vóór 1 juli gestart
worden met de werkzaamheden.
De Chassé cv is bereid om conform de gemaakte afspraken additioneel te investeren in de kwaliteit
van de buitenruimte (de gemeenschappelijke tuin van de bewoners en gebruikers van het park), tot 50
van het resterende bedrag voor de meerkosten na aftrek van de rijkssubsidie (zie bijgaande brief
Chassé CV). Van de gemeente wordt een analoge bijdrage verwacht.
Gegeven de veronderstelde financiële participatie van de gemeente en de verkregen rijksbijdrage is in
opdracht van de gemeente een externe financiële toetsing uitgevoerd op de door de opdrachtgever
(i.e. de Chassé CV) verkregen prijsaanbieding. Deze inzet heeft, in combinatie met de gestelde eisen
vanuit het beheer, geleid tot een scherpere prijsstelling van het parkeerdek. Zowel de dienst
Stadsbeheer als de externe kostendeskundige zijn thans van mening dat er sprake is van een
marktconforme prijs (zie bijlage).
Door de dienst Stadsbeheer is daarnaast een technische en onderhoudstoets uitgevoerd op de thans
voorgestelde inrichting, in het verlengde van eerdere toetsen in het kader van de bijzondere
beheerconstructie op het Chassé Park. Het moge duidelijk zijn dat hier sprake is van een bijzondere
situatie, in de zin dat het plein tevens het dak is van de openbare parkeergarage. Bij de ontwikkeling,
engineering en toetsing is veel aandacht uitgegaan naar een duurzame afwerking van de waterdichte
garage. Conclusie van de uitgevoerde technische en financiële toets is dat het uitgewerkte voorstel
voor de inrichting van het plein past binnen de contouren van het door de raad goedgekeurde
gebiedsplan voor het Chassé Park, waarin de uitgangspunten voor het beheer zijn vastgesteld.
Het plein is vormgegeven binnen het totale concept van het autovrije Chassé Park en als zodanig
primair bedoeld voor voetgangers en fietsers. Bij de dimensionering van de constructie van de garage
is dan ook uitgegaan van overwegend verkeersklasse 30, hetgeen onder andere betekent dat het
plein toegankelijk is voor het materieel van de brandweer en voertuigen (ook vrachtwagens) tot een
bepaalde asdruk. Het plein is niet toegankelijk voor zware vrachtwagens en bijvoorbeeld ook niet voor
een kermis met de bijbehorende dynamische belastingen. Deze bewuste keuze is indertijd niet alleen
gemaakt in het verlengde van de gewenste functionele kwaliteit, maar ook vanwege de zeer
aanzienlijke extra kosten welke verbonden waren aan een zwaardere constructie en hiermee ook
diepere aanleg van de garage.
-2-
