Gemeente Breda Registratienr: 18297]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: HSL
Voorstel
Motivering/T oelichting
Nu de Projectorganisatie HSL-Zuid een definitieve aanbieding voor de aanleg van de onderdoorgang
Westtangent heeft gedaan, moet de gemeente Breda hieraan volgens de afspraken uit de
Realiseringsovereenkomst nog instemming geven. De strekking van het voorliggend voorstel is om in
te stemmen met de definitieve aanbieding en de Projectorganisatie HSL-Zuid opdracht te geven tot
aanleg van de onderdoorgang Westtangent.
1in te stemmen met de aanleg van de tweede fase van de Westtangent inclusief de
onderdoorgang, zoals aangeboden door het Projectbureau Railsystemen van de
Projectorganisatie HSL-Zuid bij brief van 4 december 2001;
2. voor de realisering van de tweede fase van de Westtangent een uitvoeringskrediet beschikbaar te
stellen van 19,071 miljoen 42,027 miljoen);
3. een bedrag van 204.594 450.866) aan de reserve MIP toe te voegen en deze ten laste te
brengen van het resultaat van de afdeling BWT;
4. een bedrag van 1 miljoen (ƒ2.203.710) uit de vrije ruimte in het MIP te reserveren voor de
indexering van de kosten over de periode 2001-2005.
Totstandkoming aanbiedinasontwerp
Het definitief ontwerp dat het projectbureau Railsystemen heeft aangeboden, is het resultaat van een
intensief ontwerp- en onderhandelingsproces van ruim twee jaar. De onderhandelingen met de
aannemerscombinaties over het contract Railsystemen zijn gevoerd door het projectbureau. Voor het
onderdeel onderdoorgang Westtangent werd voortdurend overleg gepleegd met de gemeente Breda.
In het navolgende wordt een samenvattend overzicht gegeven van de belangrijkste stappen uit dat
proces.
Nadat uw raad in november 1998 had ingestemd met het voorlopig ontwerp voor de onderdoorgang
Westtangent, is het projectbureau Railsystemen in april 1999 opdracht gegeven tot het maken van
een definitief ontwerp (DO). Omdat de aanbesteding werd uitgevoerd op basis van Design
Construct, kreeg het ontwerp de status van referentie-ontwerp. Aan de hand van dat referentie-
ontwerp is een programma van eisen geformuleerd, dat in het aanbestedingsdossier voor het contract
Railsystemen werd opgenomen. Aan vier geselecteerde bouwcombinaties werd gevraagd op basis
van het aanbiedingsdossier een aanbieding te doen. De bouwcombinaties hadden de mogelijkheid
ten opzichte van het referentie-ontwerp optimalisaties aan te brengen. Het programma van eisen
vormde daarbij wel het uitgangspunt. Zoals afgesproken in de realiseringsovereenkomst diende in de
aanbieding een aparte opgave te worden gedaan voor de kosten van de onderdoorgang Westtangent.
De aanbiedingen die door de aannemerscombinaties werden gedaan, zijn begin 2000 beoordeeld
door het projectbureau Railsystemen. In een van de aanbiedingen werd voor het onderdeel
Westtangent geopteerd voor de aanleg van een viaduct in plaats van een onderdoorgang. In overleg
met de gemeente Breda werd deze optie vanwege ruimtelijke, stedenbouwkundige en
milieuoverwegingen afgewezen. Van de vier aanbiedingen vielen er in deze fase van de
aanbestedingsprocedure twee af. Conform de afspraken uit de realiseringsovereenkomst, kreeg de
gemeente Breda de gelegenheid de aanbiedingen van de overgebleven combinaties vertrouwelijk in
te zien. Vanwege de vertrouwelijkheid werden deze combinaties aangeduid met de namen 'Rood' en
'Groen'. Door deze inzage kon de gemeente Breda een reactie geven op de in de aanbiedingen
opgenomen optimalisaties van het ontwerp voor de onderdoorgang Westtangent.
De beoordeling van de aanbiedingen leidde in de tweede helft van 2000 tot de keuze om met de
overigens in samenstelling gewijzigde combinatie 'Groen' verder te onderhandelen. Met deze
overgebleven combinatie werden diverse optimalisaties besproken in het ontwerp en de bouwwijze
van de in het contract op te nemen kunstwerken. Deze optimalisaties hadden ook betrekking op de
onderdoorgang Westtangent. Bovendien onderzocht het projectbureau Railsystemen de mogelijkheid
om een aanzienlijke kostenreductie aan te brengen door een aanpassing van de lay-out van de
