Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 18297]
Dienst/afdeling: HSL
sporen tussen de HSL en het station Breda. Deze herziening van het referentie-ontwerp werd in de
contractbesprekingen aangeduid als de 'mutant Breda-West'. De aanpassing hield onder meer in dat
van de twee gedachte fly-overs voor de spoorlijnen ter hoogte van de onderdoorgang Westtangent, er
een zou worden vervangen door een gelijkvloerse kruising en de andere in de richting van het NAC-
stadion zou worden verschoven. Hierdoor zouden de sporen ter hoogte van de onderdoorgang hoger
komen te liggen, waardoor de tunnelbak korter zou worden, wat een kostenbesparing zou opleveren.
De contractbesprekingen konden eind 200 nog niet worden afgerond. Struikelblok vormde vooral de
omvang van de kostenbesparingen die de mutant Breda-West moest opleveren. Op 21 januari 2001
heeft de projectorganisatie HSL-Zuid toch een contract getekend met de combinatie HSL-Infrarail. In
dat contract was opgenomen dat over de mutant Breda-West nog verder onderhandeld zou worden.
Die onderhandelingen spitsten zich toe op het kostenaspect van het ontwerp voor de onderdoorgang
Westtangent. Uiteindelijk werd daarover in het najaar van 2001 overeenstemming bereikt. In
december 2001 is het aanbiedingsontwerp formeel aangeboden aan de gemeente Breda.
Beoordeling aanbiedingen aannemerscombinaties
Bij de vaststelling van het VO in 1998 is besloten voor de kostenraming een second opinion uit te
laten voeren. Voor de beoordeling van de aanbiedingen van de aannemerscombinaties heeft de
gemeente Breda zich laten bijstaan door het Ingenieursbureau Gemeentewerken Rotterdam. Het
bureau is in eerste instantie gevraagd te adviseren over de bouw- en ontwerptechnische aspecten van
de aanbiedingsontwerpen en de daarmee gemoeide bouwkosten van de bouwcombinaties Rood en
Groen. Geconcludeerd werd dat de ontwerpen van de beide combinaties kwalitatief positief werden
beoordeeld. Een kanttekening werd wel geplaatst bij de toedeling van directe en indirecte
bouwkosten.
In tweede instantie heeft de gemeente Breda het ingenieursbureau ook gevraagd te adviseren over
mogelijke kostenbesparingen die bereikt zouden kunnen worden. Aanleiding hiertoe vormde de
moeizame onderhandelingen over de omvang van de besparingen die met de ingebrachte
optimalisaties en de herziening van het referentie-ontwerp als gevolg van de mutant Breda-West
zouden kunnen worden bereikt. Naast een inschatting van een mogelijke besparing als gevolg van de
herziening van het referentie-ontwerp, is het ingenieursbureau gevraagd zelf met
besparingsvoorstellen te komen. De voorstellen die het ingenieursbureau heeft gedaan, hebben alle
betrekking op de toe te passen bouwwijze en -technieken.
De adviezen van het Ingenieursbureau Gemeentewerken Rotterdam zijn via het projectbureau
Railsystemen ingebracht in de onderhandelingen over het ontwerp van de aannemer. Het ingediende
aanbiedingsontwerp van de aannemer sluit op een aantal belangrijke punten aan op de adviezen van
het ingenieursbureau. Geconcludeerd mag worden dat de inspanningen van het ingenieursbureau
mede hebben bijgedragen tot belangrijke kostenreducties. Over het gehele onderhandelingsproces is
op de directe bouwkosten een besparing bereikt van ruim 2,3 miljoen 5,1 miljoen), ofwel bijna
20%.
Planologische inkaderina
De planologische inkadering van de onderdoorgang Westtangent is meegenomen in het in mei 2001
vastgestelde Bestemmingsplan HSL/A16. De Provincie Noord-Brabant heeft het Bestemmingsplan
HSL/A16 in december 2001 goedgekeurd. Ten aanzien van het onderdeel Westtangent heeft de
Vereniging Westerwetering beroep aangetekend bij de Raad van State. Het beroep heeft betrekking
op het niet doorlopen van een MER-procedure, het niet rond zijn van de financiering van de
onderdoorgang en de verwachtingen over de verkeersdruk op het zuidelijke deel van de
Westerparklaan. De Vereniging Westerwetering heeft de Raad van State ook gevraagd om in deze
een voorlopige voorziening te treffen en over te gaan tot schorsing van het besluit van GS. De
behandeling van dit verzoek heeft plaatsgevonden op 11 april jongstleden. Naar verwachting zal de
Raad van State uitspraak hebben gedaan voordat de behandeling van dit voorstel in de raad
plaatsvindt.
-3-
