Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 18378]
Dienst/afdeling: WOA
Motivering/Toelichting
2. het plan naar de minister van onderwijs te sturen onder vermelding van de redenen waarom de
school naar de mening van uw raad niet door de minister bekostigd zou moeten worden;
3. de aanvraag van het bestuur van de bestuurscommissie openbaar primair onderwijs voor de
stichting van een nieuwe openbare school in Tuinzigt Westerpark niet in het plan van scholen op
te nemen, maar in de bijlage.
Schoolstichting is in eerste instantie een verantwoordelijkheid van de schoolbesturen ouders. De
gemeentelijke verantwoordelijkheid strekt zich uit over de zorg van de schoolgebouwen. De
bepalingen ten aanzien van schoolstichting zijn - zoals hierboven vermeld - in de wet primair
onderwijs dwingend voorgeschreven.
De norm voor stichting van basisscholen wordt afgeleid van de opheffingsnorm.
Voor Breda: 10/6 x opheffingsnorm van 150 leerlingen 250 leerlingen. Of een nieuw onderwijsinstituut
zal worden gesticht, hangt -volgens de memorie van toelichting op de wet primair onderwijs- mede af
van de aanwezige voorzieningen in het gebied, het totaal te verwachten aantal leerlingen en de
vermoedelijke verdeling hiervan over de verschillende richtingen.
De gemeenteraad moet gezien de wettelijke bepalingen een aanvraag schoolstichting - onder bepaalde
voorwaarden - opnemen in een plan van scholen. Maar de raad kan aangeven van mening te zijn dat
gezien diverse omgevingsfactoren de school niet voor bekostiging in aanmerking zou moeten komen.
De aanvraag van de J.L. Vivesstichting
Het bestuur van de J.L. Vivesstichting verzoekt om bekostiging van een nieuwe katholieke school in
Teteringen. Aanvang bekostiging: 01-08-2003. Gewenste locatie: Nieuwe Dorpsrand.
Er is een prognoseberekening bijgevoegd, uitgaande van de gehele Vinexbouw (Nieuwe Dorpsrand,
Om de Haenen Stadsdonken).
Het deelnemerspercentage aan het onderwijs bedraagt 95% en het belangstellingspercentage is 65%.
Het meest recente woningbouwprogramma van de gemeente Breda is gehanteerd.
Schema 1 Prognose volgens Vives
Jaartal
2005
2010
2015
2020
Leerlingen
391
645
435
330
Voor het berekenen van de basisgeneratie op bevolkingsgegevens gebaseerde prognose van
leerlingenaantallen) is uitgegaan van de nieuwbouw van de gehele Vinexlocatie Teteringen. Vervolgens
wordt 65% (stedelijke belangstellingspercentage katholiek onderwijs) van de leerlingenpopulatie
toegerekend aan het katholiek onderwijs. De overige 35% bezoekt overige vormen van onderwijs.
De conclusie is dat de door het bestuur van de Vivesstichting gehanteerde prognosemethodiek conform
de ministeriële bepalingen is. Het bestuur gaat uit van een voedingsgebied van geheel Teteringen. Op
grond van deze gegevens kan het schoolbestuur aannemelijk maken dat een nieuw te stichten school
gedurende 20 jaren de stichtingsnorm zal halen.
De aanvraag van het schoolbestuur moet daarom in het plan van scholen worden opgenomen en in
principe voor bekostiging in aanmerking komen. De minister van onderwijs, cultuur en wetenschappen
beslist uiteindelijk over bekostiging.
Toch wordt geadviseerd de minister te verzoeken de aanvraag tot schoolstichting niet voor bekostiging
in aanmerking te brengen en wel op de volgende gronden:
1.
Er zijn reeds twee katholieke scholen in Teteringen (Helder Camara en de Wegwijzer). De
prognoseberekening als hieronder vermeld, toont aan dat toerekening van de leerlingengroei aan deze
bestaande basisscholen mogelijk is. Dit zou zelfs leiden tot een veel evenwichtiger en qua
leerlingenaantallen levensvatbaarder scholenbestand van een drietal scholen (circa 400 leerlingen).
-2-
