Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 18594]
Dienst/afdeling: JZ
Bij de uitwerkingsbevoegdheid is namelijk nadrukkelijk bepaald dat niet eerder tot uitwerking van
de plannen mag worden overgegaan dan nadat de effecten van de te nemen en genomen
verkeersmaatregelen afdoende zijn gebleken. Hiermee is voldaan aan hetgeen in het
structuurplan is bepaald hierover.
2. Het Besluit Milieueffectrapportage bepaalt dat bij woningbouwprojecten vooraf een MER moet
worden opgesteld indien het een project betreft buiten de bebouwde kom, er sprake is van meer
dan 2000 woningen en deze woningen zijn geprojecteerd in een aaneengesloten gebied. Aan al
deze randvoorwaarden dient te worden voldaan. In het kader van de VINEX Teteringen is geen
sprake van een aaneengesloten gebied waarbinnen gebouwd gaat worden. Deze VINEX-opdracht
ligt weliswaar binnen het gebied wat in het verleden tot de gemeente Teteringen behoorde, de
onderlinge woongebieden zoals "Woonakker" en "Nieuwe Dorpsrand" zijn op een onderlinge
afstand van elkaar gelegen van 750 meter. Door het niet kunnen aanmerken als aaneengesloten
zijn eveneens de woningaantallen per plangebied beneden de voorgeschreven norm van 2000
woningen. Bovendien kunnen de plannen elk afzonderlijk worden uitgevoerd. De plannen hebben
geen onderlinge relaties met elkaar. Noch voor de totale VINEX-opdracht voor Teteringen noch
voor de afzonderlijke projecten is dan ook een MER noodzakelijk.
3. Zie voor de beoordeling van deze zienswijze 1.1 onder 1
4. De deeluitwerking "Om de Haenen" is onderdeel van de totale VINEX-uitwerking "Breda-
Noordoost - Teteringen en ligt aan de rand van het geprojecteerde golfcomplex en de recent
gerealiseerde woonwijk "de Haenen", aan de noordoostelijke kant van Teteringen. Het deelgebied
"Om de Haenen bestaat uit de woonbuurtjes; Haenen-Noord, Haenen Zuid en de Golfstrip.
Uitgaande van het voorgaande wordt inderdaad aan de achterzijde van de woning van appellant
gebouwd. Op basis van de uitwerkingsregels concludeert appellant terecht dat op verschillende
manieren met de woningen kan worden aangesloten op de bestaande percelen. Door de ligging
en de betrekkelijke kleine omvang van de opgave, is bij de uitwerking als uitgangspunt gekozen
om "Haenen-noord" in karakter en typologie aan te laten sluiten bij de bestaande wijk "de
Haenen". De kracht van deze typologie zit in de idee van de individuele benadering van het
bouwen, grondgebonden woningen, de oriëntatie van de bebouwing op de openbare ruimte, een
grote mate van woningdifferentiatie en de diversiteit van architectuur en stijl. In het be
stemmingsplan "Om de Haenen" zijn voldoende uitwerkingsregels gesteld om een goede
ruimtelijke aansluiting te realiseren met de bestaande percelen en bebouwing.
Conclusie.
Deze zienswijzen ongegrond te verklaren.
4. Dorpsraad Teteringen.
1Appellanten zijn van mening dat de wettelijke basis ontbreekt voor het vaststellen van het
onderhavige bestemmingsplan. Er is immers geen milieueffectrapport opgesteld. Dit is volgens
appellanten vanwege de samenhang tussen de diverse plannen voor de uitbreiding van
Teteringen wel noodzakelijk.
2. Er wordt volgens appellanten te weinig zicht geboden op de oplossing van de
verkeersproblematiek op de Oosterhoutseweg in samenhang met de geplande woningbouw in
Teteringen. Volgens appellanten heeft de gemeenteraad bepaald dat geen opeenvolgende
bestemmingsplannen mogen worden voorgelegd dan nadat de effecten van de getroffen
verkeersmaatregelen afdoende zijn gebleken. Tot op heden is dit onvoldoende onderbouwd. De
gepresenteerde voortgangsrapportages zijn hiervoor voor inspreker volstrekt onvoldoende. Ook
bestaat nog geen duidelijkheid over de termijn van invoering van de diverse maatregelen. Voor
wat betreft de onderbouwing van de effecten van de te nemen maatregelen menen de insprekers
dat dit volstrekt onvoldoende is. Naar hun mening is hier geen sprake van een onderbouwing
maar van een constatering op basis van vooronderstellingen.
3. Appellanten hebben bezwaren tegen de stedenbouwkundige opzet van het plan. Deze past niet bij
de bestaande stedenbouwkundige opzet van Teteringen. Zeker de dichtheid waarin gebouwd gaat
worden en de manier waarop er gebouwd gaat worden aan de rand van het gebied grenzend aan
het gebied waar een golfbaan is gepland past niet in de bestaande structuur van Teteringen.
Appellanten menen dat dit veroorzaakt wordt door de (financiële) koppeling van de aanleg van de
golfbaan aan de woningbouw. Een stedenbouwkundig concept met veel groen zou meer voor de
hand liggen.
-5-
