Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienummer: 19420
Dienst: Concernstaf
MOTIVERING/TOELICHTING
HOOFDSTUK 1 - OORZAKEN HUIDIGE PROBLEMEN NAC
HOOFDSTUK 2 - TE TREFFEN MAATREGELEN
c. de Raad van Toezicht van NAC BVO en de Raad van Commissarissen van NAC
Investments BV instemmen met de voorstellen inzake reorganisatie van NAC.
4. Instemmen met het voorstel om aan de hand van de definitieve uitkomsten van de sanering
een uitspraak te doen over het verstrekken van het restant van de gevraagde geldlening.
De oorzaken die hebben geleid tot de huidige problemen bij NAC kunnen - op basis van het rapport
van Ernst&Young - kort als volgt worden samengevat:
1. Structureel hogere uitgaven dan inkomsten, waarbij de uitgaven voornamelijk een vast
karakter dragen (salarissen en kosten stadion) terwijl de inkomsten afhankelijk zijn van de
bereidwilligheid van sponsoren en van classificering in de competitie en onzekere recettes.
2. De financiering van profspelers mede als gevolg van het "Bosman arrest" is een zeer zware
last voor BVO's is geworden. De salarissen en transfersommen zijn aanzienlijk, terwijl het de
vraag is of na de contractperiode van een speler de betaalde transfersom kan worden
goedgemaakt. Tussentijdse contractsverlengingen leiden veelal tot hogere salarissen.
3. Als gevolg van de slechte financiële positie van meerdere BVO's in het betaald voetbal, dreigt
er een overschot te ontstaan van profspelers die niet of nauwelijks zijn te transfereren en als
gevolg waarvan de clubs (en ook NAC) met een overschot aan spelers blijven zitten met
dienovereenkomstig te hoge lasten.
4. Bij NAC is sprake van een ondoorzichtige en gecompliceerde juridische/fiscale en
organisatorische structuur. Deze situatie is mede ontstaan door de financiële beperkingen en
de noodzaak om ontstane gaten in de financiering te moeten dichten.
5. Het ontbreekt NAC aan een eenduidige aansturing van de organisatie. Hierbij is de
ondoorzichtige juridisch/fiscale structuur een extra complicerende factor.
6. De administratief/organisatorische situatie laat bij NAC veel te wensen over. Belangrijke
documenten zijn niet of met veel moeite boven water te krijgen en actuele financiële
managementinformatie is zeer beperkt of ontbreekt.
7. In het recente verleden zijn activiteiten gestart die deels zijn aan te merken als niet "core
business". De besluitvorming om deze activiteiten op te starten heeft niet plaatsgevonden op
basis van goed onderbouwde financieel plannen en hebben als gevolg van het niet kunnen
realiseren van gehanteerde veronderstellingen geleid tot aanzienlijke verliezen.
Op basis van de analyse van de huidige financiële positie en de juridisch/fiscaal en organisatorische
situatie, is Ernst&Young van oordeel dat voor het financieel gezond maken van NAC tenminste de
navolgende maatregelen dienen te worden getroffen. Deze maatregelen dienen naar de mening van
Ernst&Young als voorwaarden te worden gesteld aan het verstrekken door de gemeente Breda van
