Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienummer: 19420
Dienst: Concernstaf
Enkel en alleen op basis van dit rapport zouden wij verplicht zijn voor de financiële dekking van dit
mogelijk verlies een voorziening te vormen gelijk aan het restantbedrag van de nog uitstaande lening.
Indien uw raad zou besluiten opnieuw een geldlening aan NAC te verstrekken en ook daar kunnen
geen zekerheden onder worden gelegd, zal ook voor dit bedrag een voorziening moeten worden
gevormd. In totaal zou dit dan neerkomen op een te vormen voorziening van ca. 9,5 a 10 min.
Indien met de sanering van NAC zowel onder de lopende geldlening als de aanvullend te verstrekken
geldlening zekerheden kunnen worden gelegd, zou - in het meest gunstige geval - de gemeente
geen risico lopen. In dat geval zou de steun als een geldlening kunnen worden beschouwd, zou het
risico op nihil te stellen zijn en hoeft geen financiële voorziening te worden gevormd.
Afhankelijk van het realiteitsgehalte en de hardheid van de te verkrijgen zekerheden ligt het risico voor
de gemeente tussen de 0% en 100% van de geldleningen.
Op basis van het onderzoek naar saneringsmogelijkheden kunnen de volgende zaken mogelijk als
zekerheid voor de door de gemeente te verstrekken geldlening worden aangemerkt.
Spelersfonds
Spelers vertegenwoordigen een waarde. Een aantal investeerders heeft het initiatief genomen om te
komen tot een spelersfonds, waarin naast een aantal particuliere financiers ook NAC zelf zal
participeren. De deelname voor NAC zal waarschijnlijk worden bepaald op de marktwaarde van alle
spelers minus de feitelijke financiële bijdragen van de particuliere financiers. Dit houdt in dat bij
eventuele winsten als gevolg van verkoop van spelers ook een deel van de winst aan NAC toekomt.
De gemeente kan aan NAC de voorwaarde opleggen dat deze winst wordt aangewend voor aflossing
van de geldleningen van de gemeente. De waarde van de spelers kan daarmee als onderpand
fungeren voor de te verstrekken gemeentelening.
Recht van 1e hypotheek op het stadion
De Rabobank en de ABN-AMRO-bank hebben op dit moment het recht van 1e hypotheek op het
stadion. Indien de gemeente de lening zou overnemen, zou daarmee ook het recht van 1e hypotheek
op de gemeente overgaan. Dit geeft enige zekerheid, doch daar staat tegenover dat de gemeente dan
met nog meer geld in NAC zit. In hoeverre dit aantrekkelijk is zal in het bijzonder afhangen van de
eventuele overnameprijs van de lening van de banken.
Ontwikkelingsmogelijkheden rond het NAC-stadion
De ontwikkelpotenties betreffen drie terreinen: het parkeerterrein P1; het parkeerterrein P2 en de
oefenvelden.
Het verder intensiveren van het gebruik van het gebied, in combinatie met meervoudig ruimtegebruik,
is wenselijk. Voor het toevoegen van functies en massa zal in de meeste gevallen een wijziging van
het bestemmingsplan nodig zijn. De mogelijke en wenselijke bestemmingen zijn kantoren, bedrijven,
perifere detailhandel en leisure. Deze kunnen ook in combinatie met elkaar ontwikkeld worden.
De mogelijkheden om de terreinen te ontwikkeien worden fysiek beperkt door de aanwezigheid van
belangrijke leidingen en de nabijheid van het spoor. Verder is het moeilijk om het parkeren goed op te
lossen. Wanneer functies toegevoegd worden, zal dit extra parkeerruimte vragen. Gebouwd parkeren
is waarschijnlijk te duur op deze locatie en de oplossing zal dus gezocht moeten worden in
dubbelgebruik van parkeerterrein.
De belangrijkste belemmering voor de ontwikkeling van het terrein is echter de stilstand in de
economische ontwikkeling, die drie tot vier jaar tot effect heeft dat er in ieder geval geen behoefte is
aan nieuwe locaties voor kantoren. Mogelijk is er behoefte aan locaties voor perifere detailhandel en
voor leisure.
Voor alle functies concurreert de locatie rondom het stadion met andere ontwikkelingslocaties in de
stad. Voor kantoren gaat het dan om de stedelijke assen en de spoorzone, voor perifere detailhandel
en leisure over Steenakker en de Bavelse berg.
Uitgangspunt bij het vorenstaande is wel dat de gemeente eigenaar is van de te ontwikkelen gronden.
Pagina 14 21
