Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 19455]
Dienst/afdeling: EZ
Het ontbreken van een goed geoutilleerde grootschalige evenementenaccommodatie en dito
evenemententerrein bedreigt derhalve de marktpositie van Breda als evenementenstad en dat strookt
niet met de gemeentelijke ambities zoals verwoord in de Stadsvisie 1999-2005 en het economisch,
toeristisch en evenementenbeleid.
Voorlopig Programma van Eisen Complex
Het voorlopig programma van eisen van de evenementenhal gaat op grond van de uitkomsten van het
'Libéma-traject Steenakker' uit een gefaseerde ontwikkeling, waarbij in eerste instantie een modern,
veilig en goed geoutilleerd complex moet worden gerealiseerd met minimaal 8.000 m2 netto
beursvloer en circa 4.000 m2 aan ruimtes t.b.v. horeca, opslag, kantoor en vergaderfuncties etc.
Daarnaast dient nog eens 6.000 m2 te worden gereserveerd voor toekomstige uitbreiding. Met een
maximale bezoekerscapaciteit van circa 10.000 bezoekers per dag (ongeveer 250.000 bezoekers op
jaarbasis), moet rekening gehouden worden met een maximale parkeerplaatsbehoefte van 2.500
auto's en een fietsenstalling met plusminus 200 plaatsen De totale terreinomvang bedraagt daarmee
zo'n 3,5 hectare.
Indicatief Programma van Eisen Terrein
Qua uitstraling, inrichting en voorzieningen zai het evenemententerrein voldoende kwaliteit moeten
bieden om allerlei verschillende soorten evenementen te kunnen huisvesten. Als eerste indicatie voor
een voorlopig programma van eisen dient voor infrastructurele zaken rekening te worden gehouden
met de aanleg van voldoende parkeergelegenheid (minimaal 5.000 parkeerplaatsen) en ondergrondse
infrastructuur in de vorm van water-, stroom- en sanitaire voorzieningen alsmede mediafaciliteiten e.d.
Ook zou een tijdelijke kampeervoorziening (een zogenaamde 24-uurs stadscamping) tot de mogelijk
heden moeten behoren. Het evenemententerrein moet in ieder geval een groot centraal gelegen open
veld voor intensief gebruik herbergen (circa 8-10 ha). Daarnaast is naar schatting nog zo'n 8-10 ha
nodig om parkoersen uit te kunnen zetten en kampeerplaatsen te scheppen. In totaal gaat het om een
ruimtebeslag van zo'n 20 hectare. Om nieuwe grootschalige evenementen te kunnen accommoderen
en ook in de toekomstige groei van bestaande Bredase evenementen te kunnen voorzien wordt een
bezoekerscapaciteit van ergens tussen de 10.000 en 50.000 bezoekers per dag als richtlijn genomen.
Functionele en Ruimtelijke Onderzoeksfilosofie
De functionele onderzoeksfilosofie die hierbij wordt aangehangen kan worden samengevat onder de
noemer multifunctionaliteit, met een goede marktconforme exploitatie als economisch
randvoorwaarde. Met die verstande dat:
A. het een grootschalige gecombineerde binnen en buitenaccommodatie betreft, die voor een
veelheid aan tijdelijke festivals, evenementen, beurzen en congressen een duidelijke meerwaarde
bezit t.o.v. de bestaande faciliteiten en locaties in de stad;
B. het evenementencomplex daarbij vooral een stedelijk en regionaal karakter heeft en het
evenemententerrein daarnaast wellicht ook een bovenregionaal karakter zal hebben;
C. permanente functies zoals detailhandel, handelshuisactiviteiten, binnen- en buitensportactiviteiten
in competitieverband en/of grootschalige kantoorontwikkeling in beginsel niet in het beeld passen,
tenzij daarmee duidelijke exploitatietechnische en/of investeringstechnische voordelen kunnen
worden behaald, dan wel dat het een duidelijke conceptversterking oplevert;
D. door potentiële marktpartijen een exploitatiegarantie over een langere periode dient te worden
afgegeven (zo'n 10 jaar), zonder dat daar een exclusiviteitbeding tegenover behoeft te staan;
De ruimtelijke onderzoeksfilosofie rond de 'Bavelse Berg' kan worden samengevat als integrale
stedelijke ontwikkeling, waarbij een duurzame balans en optimale synergie tussen drie strategische
belangen wordt gerealiseerd: economische ontwikkeling (ruimte voor bedrijvigheid), ecologische
ontwikkeling (ruimte voor een groen-blauwe wig) en recreatie (realisatie van een
evenementencomplex en -terrein als functioneel transferium en overgangsbuffer), ten einde een
aantrekkelijke overgang tussen stad en buitengebied én een breed (financieel) draagvlak te creëren.
-2-
Hfll
