Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienummer: 20058]
Dienst: Concernstaf
In december 2002 is door het Ministerie van Economische Zaken in samenwerking met de Vereniging
van Nederlandse Gemeenten een bijeenkomst georganiseerd waar nader hierop is ingegaan.
In grote lijnen is de conclusie dat financiële steun aan de exploitatie van een BVO snel als niet-
geoorloofde staatssteun wordt aangemerkt. Daartoe behoren ook niet-marktconforme leningen en
overbruggingskredieten. Ter illustratie: indien een commerciële bank of financiële instelling niet bereid
tot een financiering vanwege onvoldoende zekerheid, is marktconformiteit in beginsel afwezig. Een
betrokkenheid van de overheid bij de financiering van infrastructurele voorzieningen, zoals het
stadion, is acceptabel als het aannemelijk is dat het stadion ook voor andere doeleinden wordt
gebruikt. In algemene zin geldt als belangrijkste voorwaarde dat tegenover de overheidsfinanciering
een reële contraprestatie van de BVO moet staan.
Het voorstel van de saneringscommissie om NAC BREDA een overbruggingskrediet te verstrekken is
gericht op de exploitatie van NAC BREDA en houdt om die reden het risico in dat dit zich niet
verdraagt met de Europese regels. Ook komt de contraprestatie van de BVO in de voorstellen van de
saneringscommissie te weinig tot uitdrukking.
Wij komen op grond hiervan tot de conclusie dat het verzoek van de saneringscommissie tot het
verstrekken van een overbruggingskrediet met te veel risico's omkleed is om dit met een positief
advies aan u voor te leggen.
2. Toezicht en management NAC BREDA
a. Raad van Commissarissen nieuwe NAC-huis
Zoals in het Operationeel Saneringsplan is aangegeven heeft de saneringscommissie de volgende
personen bereid gevonden deel te nemen aan de nieuw te vormen Raad van Commissarissen: de
heer drs. B.M.J. Hennekam, secretaris-generaal Benelux, als voorzitter, de heer dr. B.J.P. van Bavel,
onderzoeksleider geschiedenis/economie Universiteit Utrecht, de heer E.C.J. Heeren RA, partner
KPMG Accountants N.V., de heer J.M.P. Visschers (oud-speler NAC BREDA), de heer mr. J.W.
Wabeke, Ombudsman Verzekeringen, en de heer drs. J.C.M. Weitering, projectleider Dienst Stedelijke
Ontwikkeling en Beheer gemeente Eindhoven.
De deelname van de heer E.C.J. Heeren RA, partner KPMG Accountants N.V., aan de Raad van
Commissarissen is nog onzeker. De raad van bestuur van KPMG heeft hiervoor nog geen
toestemming verleend.
Wij hebben met de leden van de Raad van Commissarissen op 7 januari j.l. kennis gemaakt. Wij
hebben gesproken over de huidige situatie bij NAC BREDA, het saneringsrapport en de aanpak zoals
deze de Raad van Commissarissen de komende weken voor ogen staat. Wij zijn onder de indruk van
de inzet en gedrevenheid van de nieuwe Raad van Commissarissen om NAC BREDA weer een
nieuwe toekomst te geven.
De portefeuillehouder Middelen heeft de voorzitter van de Raad van Commissarissen uitgenodigd
aanwezig te zijn bij de behandeling van dit voorstel in de commissie Middelen op 23 januari a.s..
Er is nog één plaats in de Raad van Commissarissen vacant. De saneringscommissie beveelt aan dat
de Raad van Commissarissen hierin voorziet in overleg met het gemeentebestuur. Omdat de Raad
van Commissarissen op dit moment druk bezig is met effectuering van verschillende
saneringsmaatregelen, heeft zij aangegeven hier graag in een later stadium op terug te komen. De
Raad van Commissarissen stelt derhalve voor nog niet in de vacature te voorzien.
Om de verbondenheid van de stad Breda met NAC als één van de belangrijkste promotors beter tot
uitdrukking te brengen, heeft de Raad van Commissarissen ingestemd met ons verzoek de
naamgeving van "NAC" te wijzigen in "NAC BREDA".
>w
Pagina 4/13
