Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 19642]
Dienst/afdeling: BRB
Consequenties
Gemeentelijke kijk: Met de voorstellen om serieuze met geluidhinderbestrijding aan de slag te
gaan zal een verbetering worden bereikt.
Om deze visie te realiseren is in de notitie "(Toe)zien op feesten" een programma van 12 punten
benoemd dat verdere uitwerking behoeft.
Het gaat om:
1Informatie aan organisatoren intensiveren
2. Intake vergunningaanvragen vergemakkelijken
3. Vergunningenprocedure versoepelen
4. Regels vereenvoudigen
5. Toezicht verbeteren door samenwerking en intensivering
6. Handhaving aanscherpen
7. Fysiek beheer (van de openbare ruimte waarin evenementen plaatsvinden) structureren
8. Facturering (van leges precario en andere betalingen) aan organisatoren versnellen
9. (Geluids) overlast voor omwonenden beter beheersen in het belang leefkwaliteit
10. coördinatie van evenementen beter afstemmen
11. evenementengebruik Grote Markt en park Valkenberg nader bezien op consequenties
12. financiering van toezichtstaak bezien
Over deze notitie toezien op feesten is in de zomer van 2001 met belanghebbenden geconsulteerd.
Dat leidde over het algemeen tot instemming. Een overzicht van de inspraakreacties is bijgevoegd.
Inmiddels zijn vanaf najaar 2001 diverse van deze programmapunten in uitvoering genomen.
Dat heeft voor 5 ervan geresulteerd in de discussienotitie "Hernieuwde aanpak
evenementenverqunninqen- en toezicht". Het gaat om:
1een APV vergunningstelsel naast gebruiksvergunningen en bouwvergunningen (programpunt 3);
2. een snellere procedure voor intake, beoordeling, vergunningverlening (programpunten 2 en 3);
3. minder beleidsregels (programpunt 4) of scherper (programpunt 9) over uitleg en toepassing van
weten en verordening (wanneer géén vergunning wordt verleend e.d.)
4. nieuwe standaard vergunningvoorschriften (programpunt 3) vormgegeven als beleidsregels;
5. meer toezicht en handhaving (programpunten 5 en 6).
Over deze discussienotitie is na de zomer 2002 geconsulteerd. Dat heeft tot diverse reacties van
organisatoren en omwonenden geleid. Er zijn ook gesprekken gevoerd. Alle reacties en verslagen,
een overzicht daarvan, inclusief het gemeentelijk antwoord daarop is bijgevoegd.
De uitkomst van deze consultatie is over het algemeen dat:
organisatoren instemmen met de verbetervoorstellen, maar daarbij nogmaals een stuk
gastheerschap en procesmatige souplesse bepleiten;
buurtbewoners, vooral uit het stadshart, instemmen met de aanscherping van de geluidregels en
daarbij nogmaals passende toezicht, handhaving en klachtenbehandeling omgang bepleiten.
Op diverse punten zijn diverse suggesties gedaan. Deze zijn voor zoveel mogelijk verwerkt in de
voorstellen. Van alle reacties op het consultatietraject over de "discussienotitie" is een overzicht
opgesteld. In dat overzicht staat ook het gemeentelijk antwoord.
Nu de consultatie is afgerond is het moment aangebroken om de uitkomst ervan bestuurlijk vast te
leggen. Om het overzicht te bewaren zijn de twee notities nu samengevoergd in een nieuwe nota
Feestregel.In deze notitie staan de 12 programmatische verbeteringen centraal. De 5 uitwerkingen
zijn in de bijlagen opgenomen.
Samenvattend stellen wij u voor om de nota Feestregels vast te stellen. Deze vormt dan de basis voor
de toekomst voor het evenementenbeheer rond de rol van de gemeente als bewaker van orde en
veiligheid. En die basis is daarmee tegelijkertijd concreet gefundeerd in een vergunningstelsel, eisen,
procedures en toezicht.
De bevoegdheden tot vaststelling van onderdelen liggen verdeeld over uw raad, ons college en de
burgemeester.
Uw raad is bevoegd tot:
de nota feestregels, inclusief intrekking deel oude evenementennota;
wijziging APV;
-3-
