Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 20271]
Dienst/afdeling: RO
Consequenties
Communicatie
Referendum
Volgens het voorheen geldende bestemmingsplan Blauwe Kei 1960 kon op 40 meter uit de voorgevel
van de woning van belanghebbende een gebouw worden opgericht met een hoogte van maximaal 15
meter en een straatbreedte tot circa 70 meter.
Dit gebouw zou een gebruik kennen ten behoeve van openbare, sociale, culturele en religieuze
doeleinden. Onder deze doeleinden kunnen tehuizen voor daklozen, tehuizen voor begeleid wonen,
bejaardentehuizen, kinderopvanginstellingen, buurthuizen etc. begrepen worden.
Ingevolge het nieuwe planologische regime is op 30 meter uit de voorgevel een flatgebouw bestaande
uit 18 appartementen opgericht met een hoogte van circa 9,20 meter en een opbouw tot 9,70 meter
(afwijking van de eerder genoemde 9 meter met binnenplanse vrijstelling). De bepalingen van het
bestemmingsplan Breda-Zuid beperken het gebruik van dit gebouw tot de functie "wonen".
De gerealiseerde bouwmassa is aanzienlijk geringer dan onder het oude planologische regime
mogelijk zou zijn geweest. Ondanks de omstandigheid dat er thans 10 meter dichter naar de woning
van belanghebbende is gebouwd kan gesteld worden dat belanghebbende in de nieuwe situatie voor
wat betreft de bouwmassa tegenover zijn woning in een gunstiger positie is komen te verkeren.
Voor wat betreft het gebruik van het gebouw brengt de functie "wonen" voor belanghebbende wel
negatieve effecten met zich mee. Er treedt verlies aan privacy op door de inkijk vanuit de
appartementen in de woning van belanghebbende en de drukte in de omgeving van de woning zal
enigszins toenemen.
Het gebruik van een gebouw tegenover de woning van belanghebbende volgens het oude
planologische regime zou echter voor belanghebbende eveneens veel negatieve aspecten hebben
gehad. Er zou ook inkijk mogelijk geweest zijn en wellicht nog vanuit meer ramen en door meer
personen dan thans mogelijk is of gebeurt, zij het op iets grotere afstand. Een toename van het
verkeer zou ook in de oude situatie aannemelijk geweest zijn.
Geconcludeerd kan dan ook worden dat zowel qua bouwmassa tegenover zich als qua gebruik van
het gebouw de nieuwe planologische situatie voor belanghebbende niet nadeliger is dan de oude.
Het concept-advies is door de schadebeoordelingscommissie zowel aan de gemeente als aan
belanghebbende toegezonden. De door belanghebbende bij brief van 13 november 2002 (zie achterin
rapport) gegeven reactie heeft de schadebeoordelingscommissie geen aanleiding gegeven tot
aanpassing van het definitief advies.
De schadebeoordelingscommissie adviseert dan ook het verzoek om planschadevergoeding af te
wijzen.
Ons college kan instemmen met het door de schadebeoordelingscommissie aan uw raad uitgebrachte
advies en adviseert uw raad eveneens het verzoek om planschade af te wijzen.
Juridische.
Tegen het raadsbesluit kan ingevolge de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na
bekendmaking van het raadsbesluit bezwaar worden ingesteld bij de raad, waarna beroep openstaat
bij de rechtbank en hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
De aanvrager is in het bezit gesteld van een afschrift van het rapport van de
schadebeoordelingscommissie en een copie van het concept-raadsvoorstel en concept-raadsbesluit.
Niet van toepassing.
