Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 19948]
Dienst/afdeling: RGR
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer: 3
Aantal bijlagen: -1 -
Verordening op de ambtelijke bijstand 2003.
In artikel 33 van de gemeentewet is bepaald dat de raad een verordening moet vaststellen met
betrekking tot de ambtelijke bijstand en de ondersteuning van de in de raad vertegenwoordigde
groeperingen (fracties).
Gelet op artikel 33 van de gemeentewet vast te stellen de Verordening op de ambtelijke bijstand 2003.
In artikel 33 van de gemeentewet is bepaald dat de raad en elk van zijn leden recht hebben op
ambtelijke bijstand. Ook is bepaald dat de in de raad vertegenwoordigde groeperingen recht hebben
op ondersteuning. De gemeentewet schrijft voor dat de raad met betrekking tot deze bijstand een
verordening vaststelt.
Ambtelijke bijstand
In deze verordening zijn voor wat betreft de ambtelijke bijstand aan raadsleden procedureregels
opgenomen hoe de raadsleden dergelijke bijstand kunnen aanvragen. Ook in de bij raadsbesluit van
14 maart 2002 vastgestelde Instructie griffier zijn bepalingen opgenomen die betrekking hebben op de
ambtelijke bijstand. Hierin zijn instructies opgenomen aan de griffier voor wat betreft de te leveren
ambtelijke bijstand aan de raad, de door de raad ingestelde commissies, de voorzitter van de raad en
individuele raadsleden. Hierin is ook de bevoegdheid van de griffier vastgelegd om een beroep te
kunnen doen op de ambtenaren van het college voor aanvullende bijstand.
Omdat in de Instructie griffier is bepaald dat de griffier het eerste aanspreekpunt is voor de raadsleden
is bepaald dat verzoeken om ambtelijke bijstand dienen te verlopen via de griffier. Uitzondering
daarop zijn verzoeken om informatie. Indien de gevraagde bijstand niet kan worden geleverd door de
griffie kan de griffier, overeenkomstig hetgeen ook is bepaald in de Instructie griffier, een verzoek
doen aan de secretaris om vanuit het ambtelijk apparaat de gevraagde bijstand te leveren.
In het fractievoorzittersoverleg is uitgesproken dat alleen vanuit de griffie inhoudelijk adviezen kunnen
worden gegeven aan de raad c.q. raadsleden. Waar het gaat om (aanvullende) bijstand vanuit het
ambtelijk apparaat kan alleen sprake zijn van informatie en technische bijstand. Aldus kunnen de
ambtenaren ook niet in conflict komen met 'hun college'.
In de verordening is naast de procedureregels omtrent de wijze van aanvragen van ambtelijke bijstand
ook voorzien in afwijzingsgronden en een geschillenregeling.
Fractieondersteuninq
Het recht op de fractieondersteuning is in de gemeente Breda op twee manieren geregeld. Allereerst
mogen fracties twee niet-raadsleden voordragen om te worden benoemd tot commissielid. Hiervoor
komen uitsluitend de kandidaten in aanmerking die (tussentijds) benoembaar zijn bij de eerste twee
vacatures in de raad.
Daarnaast krijgen fracties op basis van de Verordening op de fractievergoeding 1995 een financiële
bijdrage ter ondersteuning van het functioneren van de fracties. Momenteel wordt op basis van de
landelijke aanbevelingen van de VNG en het ministerie van BZK een nieuwe verordening voorbereid,
als bedoeld in artikel 33 van de gemeentewet.
-1-
