De Rekeningcommissie vraagt om een verbetering op dit punt in de jaarrekening 2003.
informatiebehoefte jaarrekeningen
De Rekeningcommissie constateert dat in het algemeen het proces van
kwaliteitsverbetering in de dienstjaarrekeningen nog steeds toeneemt.
Een aantal diensten heeft verdere stappen gezet bij het ontwikkelen van een eigen model
van de jaarrekening. De Rekeningcommissie ondersteunt deze ontwikkeling van harte. Wel
dient bij de verdere ontwikkeling van de jaarrekening en jaarverslag goed in het oog te
worden gehouden dat de informatiebehoefte van de raad leidend is.
systematiek en omvang reserves en voorzieningen
De Rekeningcommissie stelt vast dat op basis van de resultaatbestemming in het
collegevoorstel het overgrote deel van het resultaat 2002 wordt toegevoegd aan de
reserves. Gezien de omvang van de reserves na resultaatbestemming per balansdatum,
adviseert de commissie nader te kijken naar de systematiek van reserves en
voorzieningen, met name in hoeverre de destijds afgesproken parameters bijstelling
behoeven. Uw commissie vraagt het college een rapportage op te stellen over de huidige
handelwijze m.b.t. reserves en voorzieningen, die in de Rekening-commissie aan de orde
gesteld kan worden. Daarnaast adviseert de commissie dat de raad bij de begroting 2004
nader wordt geïnformeerd over de hardheid van de onderliggende blokkeringen bij de
reserves.
subsidies nakoming subsidievoorwaarden
Bij grote projecten en andere grote opbrengststromen worden risico's gelopen met
betrekking tot nog van derden te ontvangen subsidies c.q. bijdragen. De
Rekeningcommissie vraagt het college maatregelen te nemen om de juiste en tijdige
verantwoording van belangrijke geldstromen bij de diensten in te kaderen en de commissie
over de voortgang daarvan te informeren.
Bij dit onderdeel wil de Rekeningcommissie eveneens de specifieke situatie van de BSW
betrekken. De financiële positie van de BSW baart de commissie zorgen omdat door
gebrek aan informatie onvoldoende kan worden vastgesteld dat het nadelig resultaat van
de BSW over 2002 een incidenteel karakter heeft. Ook in het memorandum van de BSW
op het accountantsrapport 2002 wordt daar onvoldoende op ingegaan.
De Rekeningcommissie adviseert op korte termijn de BSW een meerjarenraming op te
laten stellen, waarbij ook wordt ingegaan op de risicopositie en de raad daarover nader te
informeren.
Zaken die nog voor verbetering in aanmerking komen c.q. in 2003 extra aandacht dienen
te krijgen:
prognose rekeningresultaten t.o.v. de september-marap;
gebruik van consolidatiesets als onderdeel van de accountantscontrole;
beheersing van risico's in de naleving van gestelde voorwaarden bij gewaarborgde
geldleningen.
De Rekeningcommissie adviseert uw raad op grond van:
de aangeboden stukken zoals bovengenoemd
de tijdens de vergadering van de Rekeningcommissie gegeven toelichting
het jaarverslag/de jaarrekening over het jaar 2002 van de gemeente Breda vast te stellen.
