Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 21039]
Dienst/afdeling: VERKEER
het deeltaxivervoer is in 1998 gezamenlijk via het Stadsgewest Breda aanbesteed. Een
aanbestedende dienst moet beschikken over rechtspersoonlijkheid. Inmiddels wordt een nieuwe
aanbesteding voorbereid. De voorstellen daarover liggen momenteel ter besluitvorming bij de
gemeenten en de provincie Noord-Brabant. Het heeft de voorkeur van het
portefeuillehoudersoverieg
KCV om zowel de aanbesteding, gunning als contractering door het samenwerkingsverband te laten
doen. Hiervoor is dus een wijziging van de huidige regeling nodig. Omdat de behandeling van de
vernieuwde gemeenschappelijke regeling vertraging heeft opgelopen, is deze niet meer op tijd voor
de aanbesteding rond. De provincie Noord-Brabant zal daarom als aanbestedende dienst optreden.
Niettemin wordt er naar gestreefd de besluitvorming over de regeling vóór of direct na de
zomervakantie af te ronden, zodat het samenwerkingsverband in ieder geval wél contractpartner kan
worden van de nieuwe vervoerder.
Totstandkoming vernieuwde regeling
Wij hebben in het proces van totstandkoming van de ontwerptekst van de vernieuwde
gemeenschappelijke regeling (G.R.) aangegeven, dat er enkele voor Breda wezenlijke voorwaarden zijn:
a) beheersbaarheid van de regeling (aantal taken, kosten);
b) de mogelijkheid van herafweging van deelname aan de GR aan het eind van de
vervoercontractperiode (1-1-2008) en
c) besluitvorming op basis van gewogen stemmen.
Daarnaast zijn er twee aandachtspunten:
d) het nut van het onderscheid tussen beleid en beheer uitvoering ten aanzien van de organisatie en
werkwijze van het bureau KCV en de diverse werkgroepen;
e) het is niet de bedoeling om taken betreffende het openbaar vervoerbeleid op te nemen in de G.R.
Op 30 januari jl. heeft het portefeuillehoudersoverieg KCV het definitieve ontwerp vastgesteld
(zie bijlage, In de definitieve ontwerpregeling is op de volgende wijze aan de Bredase voorwaarden
en wensen tegemoet gekomen.
1. Beheersbaarheid regeling
Het gaat hier om het aantal taken en vooral de kosten. In het aanbestedingsproces is een kostenplafond
afgesproken. De aanbiedingen van de inschrijvende bedrijven worden in eerste instantie geselecteerd op
het prijsniveau. De offerte dient namelijk hooguit op het huidige kostenniveau te liggen, aangepast aan de
verwachte loon- en prijsstijging. De inschrijvers die dan overblijven worden beoordeeld op basis van een
gewogen puntenaantal dat wordt verkregen uit prijs- en kwaliteitselementen.
De gemeenten en provincie kunnen "aan de knoppen" draaien voor wat betreft de vervoerkosten, als er
tekorten dreigen bijv. limitering van het aantal met reductie te reizen zones. Een speciale werkgroep
heeft de diverse mogelijkheden voor kostenbeheersing verder uitgewerkt.
De artikelen 3.3 lid 4 en 12 lid 4 gaan over de zogeheten intekentaken. Deze zijn zorgvuldig omschreven
en ingekaderd en mogen het functioneren van de regeling en de uitvoering van de (kern-)taken niet
schaden. De kosten van die taken worden geheel en uitsluitend gedragen door de deelnemers aan de
G.R. die deze taken opdragen.
In de zogeheten aanbestedingsbundel is het aantal en de aard van werktaken van de G.R.-organisatie
goed afgetimmerd.
2. Gelimiteerde geldigheidsperiode van de regeling c.q. evaluatiemoment
Breda wil de mogelijkheid behouden binnen een beperkt aantal jaren eigenstandig een afweging te
kunnen maken of voortzetting van de deelname aan de G.R. nog gewenst is. Aanvankelijk heeft Breda
tijdens het overleg met de andere deelnemers voorgesteld om de G.R. te laten eindigen per 1-1-2008.
-3-
