Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 21348]
Dienst/afdeling: VASTG
Consequenties
Communicatie
Voor zover nodig is hieronder aangegeven het doel en de werking van het gemeentelijk voorkeursrecht.
In de eerste plaats verschaft De Wet Voorkeursrecht Gemeenten een betere uitgangspositie op de
vastgoedmarkt. Door het voorkeursrecht wordt de gemeente in staat gesteld een strategie te voeren.
Het voorkeursrecht, als passief verwervingsinstrument, kan een ondersteuning betekenen van het te
voeren verwervingsbeleid.
In de tweede plaats is het voorkeursrecht gedurende het planontwikkelingsproces (van ontwerp tot
uitvoering) een beschermingsinstrument, waardoor ongewenste verkopen (al dan niet bedoeld als
speculatie) kunnen worden tegengegaan.
In de derde plaats kan gezegd worden dat het voorkeursrecht een prijsdempend effect kan hebben. Het
voorkeursrecht voorkomt in elk geval prijsopdrijving van tegen elkaar opbiedende marktpartijen.
Buitensporige prijsstijgingen (buiten de normale markteconomische prijsstijgingen) kunnen door het
voorkeursrecht worden tegengegaan.
In feite draait het om de centrale regierol van de gemeentelijke overheid bij de ontwikkeling van stedelijke
plannen.
Bij de keuze van de aan te wijzen percelen, die op bijbehorende perceelslijst en tekening zijn
aangegeven, is bezien of het risico bestaat dat de percelen binnen de grenzen van het gebied Westrik
door derden worden aangekocht c.q. te worden doorverkocht, met als gevolg verdergaande
prijsstijgingen waardoor de financieel economische uitvoerbaarheid van de locatie nadelig wordt
beïnvloed.
Artikel 8a van de Wvg biedt ons college de mogelijkheid te besluiten aan uw raad tot het nemen van een
besluit waarbij zaken worden aangewezen, waarvan de eigenaar dan wel de zakelijk gerechtigde bij
vervreemding van zijn recht verplicht wordt dit recht eerst aan de gemeente aan te bieden. Op 5 augustus
van dit jaar hebben wij zo een besluit genomen en dit besluit gepubliceerd in de staatscourant van 6
augustus 2003. Op grond van artikel 8a Wvg is hiermede de voorbescherming van de Wvg in werking
getreden. Alle rechthebbenden zijn door ons geïnformeerd Belanghebbenden hebben de gelegenheid
gekregen tijdens de vergadering van de commissie Economische Zaken, Cultuur Wam en Grondbedrijf
van 10 september 2003- ter voldoening aan de hoorplicht van artikel 4:8 van de algemene wet
bestuursrecht- hun zienswijze op het raadsvoorstel naar voren te brengen.
Op grond van het vorenstaande stellen wij u thans voor, om met toepassing van het artikel 8 Wvg een
besluit te nemen tot aanwijzing van een aantal percelen zoals aangegeven op de bijgevoegde kadastrale
kaart en bijbehorende lijst, waarvan de eigenaar of zakelijk gerechtigde bij vervreemding van zijn recht,
verplicht wordt dit recht eerst aan de gemeente aan te bieden.
Aangezien nog slechts sprake is van de ontwikkeling van een structuurvisie voor het gebied is gekozen
voor een tijdelijk voorkeursrecht als bedoeld in artikel 8 Wvg met een werkingsduur van ten hoogste twee
jaar. Om het voorkeursrecht opnieuw te vestigen zal binnen twee jaar een ontwerpstructuurplan ter visie
moeten worden gelegd. Alsdan geldt het recht voor de periode van twee jaar met de mogelijkheid tot
verlenging met wederom een jaar. Het definitieve voorkeursrecht kan vervolgens worden gevestigd op
basis van een ontwerpbestemmingsplan en geldt dan voor onbepaalde tijd.
De beschermende werking van het voorkeursrecht treedt in daags nadat uw besluit een voorstel te doen
aan de raad in de Staatscourant is gepubliceerd en (kadastrale) inschrijving heeft plaatsgevonden.
Voor de overige informatie met betrekking tot de inhoud van de Wet voorkeursrecht gemeenten wordt
verwezen naar de bijlage 1, zoals die eveneens wordt verzonden naar alle belanghebbenden.
Juridisch.
Het raadsbesluit wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd in de Staatscourant en het Stadsblad.
-2-
