Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 21256]
Dienst/afdeling: VASTG
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer: 1e
Aantal bijlagen:
Vestiging voorkeursrecht als bedoeld in de Wet voorkeursrecht gemeenten op gronden gelegen in structuur
visie oost (hier genaamd De Eikberg en Bolberg).
Uw college heeft de projectdefinitie structuurvisie oost vastgesteld en begin 2003 is de ambtelijke
projectgroep van start gegaan. De inventarisatiefase is afgerond en de daaruit naar voren gekomen
informatie is verwerkt in het concept-vlekkenplan. Dit concept-vlekkenplan zal worden uitgewerkt in een
ruimtelijke visie (kaart en tekst) met voorkeursmode!. In september/oktober 2003 zal de globale
financiële doorrekening van de plannen plaatsvinden. Vervolgens zal de concept-visie oost eind 2003 aan
het college worden voorgelegd om vrijgegeven te worden voor consultatie.
Als gevolg daarvan bestaat het risico dat een aantal onroerende zaken door derden worden aangekocht
of worden doorverkocht, hetgeen de voorgenomen ontwikkelingen door de gemeente in het gebied kan
bemoelijken of doorkruisen. Een instrument om dit te voorkomen is op deze onroerende zaken een
voorkeursrecht te vestigen als bedoeld in de Wet voorkeursrecht gemeenten (hierna: Wvg).
De Wet voorkeursrecht gemeenten biedt gemeenten onder meer de mogelijkheid onroerende zaken,
waaraan een niet-agrarische bestemming is toegedacht en waarvan het bestaande gebruik afwijkt van de
toegedachte bestemming, onder de werkingssfeer van de Wet voorkeursrecht gemeenten te brengen. Dit
betekent dat eigenaren en zakelijk gerechtigden van de aangewezen onroerende zaken worden verplicht
bij voorgenomen vervreemding van hun rechten eerst aan de gemeente te koop aan te bieden.
Door ons College is een besluit genomen conform art. 8a van de Wvg om aan uw raad voor te stellen
voor de percelen als aangegeven op de inliggende lijst van percelen met bijbehorende tekening een
voorkeursrecht te vestigen. Door publicatie van dit besluit en inschrijving in het kadaster is de
voorbescherming van de Wvg in werking getreden. Conform art 8 van de Wvg dient thans door uw raad
op basis van artikel 8 Wvg een besluit te worden genomen tot aanwijzing. Door uw besluit in te schrijven
bij het Kadaster en de openbare registers en door het te publiceren, treedt de beschermende werking van
het voorkeursrecht aansluitend aan de voorbescherming in werking.
Te besluiten de percelen die zijn aangegeven op de bij dit besluit behorende lijst en kadastrale kaart aan
te wijzen als onroerende zaken waarop de artikelen 10 t/m 24, 26 en 27 Wet voorkeursrecht gemeenten
van toepassing zijn, een en ander conform het bij dit voorstel behorende conceptraadsbesluit.
Zoals reeds gesteld heeft uw raad de projectdefinitie oost vastgesteld en is het de bedoeling dit nader uit
te werken tot een bestemmingsplan.
Het is niet uitgesloten dat derden (bijvoorbeeld ontwikkelaars) zich op de markt zullen begeven om
onroerende zaken in het gebied te verwerven. Belangrijke nadelen hiervan kunnen zijn een
prijsopdrijvende werking, vertraging in de realisering en een vermindering van de invloed van de
gemeente op de kwaliteit van het plan. Een instrument voor de gemeente om te voorkomen dat
eigenaren hun eigendommen kunnen verkopen aan tegen elkaar opbiedende marktpartijen is de Wet
voorkeursrecht gemeenten.
Voor zover nodig is hieronder aangegeven het doel en de werking van het gemeentelijk voorkeursrecht.
In de eerste plaats verschaft het voorkeursrecht gemeenten een betere uitgangspositie op de
vastgoedmarkt. Door het voorkeursrecht wordt de gemeente in staat gesteld een strategie te voeren. Het
voorkeursrecht, als (passief) verwervingsinstrument, kan een ondersteuning betekenen van het te voeren
verwervingsbeleid.
-1-
