Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 21659]
Dienst/afdeling: MB
Consequenties
Communicatie
Referendum
Overigens vinden de controles bij de overige bedrijven meestal niet op alle milieuaspecten plaats maar
slechts op enkele milieuaspecten (quick scan). Mocht deze quick scan van een bedrijf daar aanleiding toe
geven, dan kan het bedrijf alsnog op meer of alle milieuaspecten gecontroleerd worden.
Deze manier van werken is effectiever, zet de bestaande handhavingcapaciteit efficiënt in en haalt een
groter milieurendement.
De insteek bij deze overige bedrijven is om minimaal éénmaal per vijfjaar een bedrijfscontact te hebben
via één van de genoemde instrumenten.
In vergelijking met de VNG-kengetallen die de Inspectie vorig jaar bij haar onderzoek hanteerde (zie
onder A. bij de Inleiding), worden volgens het handhavingplan jaarlijks twee keer zoveel
bedrijfscontacten aangegaan in minder dan de helft van de tijd die de inspectie daarvoor hanteert.
De VNG-kengetallen houden in dat bij ieder bedrijf een controle moet plaatsvinden op alle
milieuaspecten. De frequentie van de controle is hierbij afhankelijk is van de milieubelasting van een
bedrijf. De verwachting was dan ook dat de VROM-inspectie opmerkingen zou hebben op het
handhavingplan Milieu. In een reactie merkt de VROM-inspectie echter op dat zij met instemming heeft
kennis genomen van het handhavingplan.
Door de in het handhavingplan genoemde controles en overige bedrijfscontacten wordt een up-to-date
bedrijvenbestand ook actueel gehouden.
Het vereiste van een up-to-date bedrijvenbestand is één van de kenmerken van het handhavingplan,
naast het aangaan van meer bedrijfscontacten, minder integrale controles uitvoeren (dat wil zeggen een
controle op alle milieuaspecten bij een bedrijf) en scheiding in milieuuitvoeringstaken.
Deze kenmerken zijn in de vorm van uitgangspunten voor de handhaving verder in het plan uitgewerkt.
Verder beschrijft het handhavingplan de taakvelden van de directie Milieu en werkt de genoemde
uitgangspunten verder uit bij deze taakvelden.
Het handhavingplan komt ook tegemoet aan onderdelen waarop de gemeente Breda in het kader van de
professionalisering van de milieuhandhaving nog niet voldoende scoort (zie onder B. van de Inleiding).
De nog overblijvende verbeterpunten vanuit de professionalisering passen niet in de context van dit
handhavingplan omdat die gericht zijn op het opstellen van werkinstructies en -protocollen en zullen
daarom via een verbeterplan van aanpak professionalisering van de handhaving worden aangepakt.
Professionalisering van de handhaving heeft niet alleen te maken met werkinstructies en protocollen
maar ook met een professionele standaard en houding die in het directieplan Milieu worden uitgewerkt
ten aanzien van het management, de medewerkers, kennis, procedures, interactie en
functieomschrijvingen.
Het handhavingplan vormt het kader voor het uitvoeren van concrete milieuwerkzaamheden.
Het vastgestelde plan wordt toegezonden aan de Minister van VROM, de VROM-inspectie, de provincie,
het Openbaar Ministerie, het Serviciepunt Handhaving Midden-en West-Brabant. Verder vindt
communicatie van het plan en de ingekomen reactie van de VROM-inspectie plaats binnen de reguliere
handhavingsoverleggen zoals het IMT Integrale Veiligheid en de gemeentelijke werkgroep handhaving.
Verder zal aan het plan aandacht besteed worden in Standplaats Breda en in handhavings- en
milieuvakbladen.
Niet van toepassing.
-2-
