Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 21973]
Dienst/afdeling: ROSV
Opgave Heuvel
De langere termijn visie is voor Heuvel vastgelegd in de Ontwikkelingsvisie. De hierin geformuleerde
opgave voor Heuvel is samengevat in een viertal thema's:
Naar een integrale samenleving
Rekening houdend met de verschillende groepen bewoners in de buurt;
Heuvel bereikbaar voor alle bevolkingsgroepen
Naast het optimaliseren van de omstandigheden voor de huidige bewoners is het de bedoeling dat
Heuvel toegankelijk en aantrekkelijk wordt voor nieuwe doelgroepen;
Vooruitgang voor de huidige bewoners
De nadruk op de komst van nieuwe groepen bewoners laat onverlet dat de aanpak ook moet leiden
tot een verbetering van de omstandigheden van de huidige bewoners;
Vergroten betrokkenheid bewoners en andere actoren
De aanpak van Heuvel kan alleen maar met behulp van bewonersbetrokkenheid en andere partijen
die een belang binnen Heuvel hebben.
Voor de realisatie van de opgave is in de Ontwikkelingsvisie onderscheid gemaakt tussen de onderdelen:
onderwijs, buurt- en winkelvoorzieningen, buurteconomie, wonen en beheer. In het stedenbouwkundig
basisplan is aan deze verschillende functies een plaats gegeven.
Leidraad voor de plannen is dat de sfeer van Heuvel gehandhaafd blijft en waar mogelijk versterkt wordt.
Het handhaven van de twee pleinen, Mgr. Nolensplein en Dr. Struyckenplein maakt uitdrukkelijk
onderdeel uit van de visie. Voor het Mgr. Nolensplein wordt een nieuwe invulling voorgesteld met buurt
en schoolvoorzieningen (brede school, kinderopvang, welzijnsvoorzieningen) met een hergebruik van de
monumentale kerk. Dat past helemaal bij de opvattingen van prof. Ir M.J. Granpré Molière, die het plein
destijds heeft ontworpen als centrale ontmoetingsruimte voor de buurt. Het Dr. Struyckenplein krijgt in de
nieuwe opzet de functie die ir. F.P.J. Peutz ook al voor ogen stond, n.l. het centrum voor de winkels en
bovenwijkse voorzieningen, w.o. een bibliotheek. Ten aanzien van het wonen wordt voorgesteld om
andere woonmilieus binnen de buurt te brengen door het vervangen van ca. 830 woningen, verkoop van
bestaande huurwoningen en toevoeging van nieuwe woningen.
Complexiteit van de opgave
De complexiteit bij een gebiedsgewijze aanpak is groot. Met de gebiedsgewijze aanpak van Heuvel wordt
beoogd om op een integrale wijze de daar aanwezige problemen op de verschillende velden aan te
pakken. Er wordt daarbij een verbinding gelegd tussen de fysieke, sociale en economische component.
Er zijn bij de uitwerking van de aanpak vele verschillende instanties, organisaties en WE's betrokken.
Ook binnen de gemeente zijn bij de aanpak veel verschillende diensten betrokken met soms
verschillende belangen. Dat vereist onderling overleg tussen de verschillende diensten en afdelingen en
overleg met externe partijen. Er is sprake van een complexe opgave.
De complexiteit gaat nog verder aangezien de totaalaanpak binnen Heuvel tot gevolg heeft dat er een
noodzakelijke volgorde bestaat van opeenvolgende ingrepen. Op het moment dat er plannen worden
gemaakt voor de locatie van het gemeenschapshuis, moet duidelijk zijn wanneer en op welke wijze de
daarin gevestigde bibliotheek verplaatst kan worden naar de beoogde locatie op het Dr. Struyckenplein.
Voor het realiseren van een kinderdagverblijf op de locatie van de huidige Ahold vestiging aan de
Flierstraat, moet de supermarkt op het Dr. Struyckenplein gebouwd zijn. En binnen het project Dr.
Struyckenplein dient een strikte planvolgorde gehanteerd te worden: de winkeliers die er nu nog
gevestigd zijn moeten eerst verplaatst worden naar de locatie van de nieuwe bibliotheek, om vervolgens,
na renovatie en uitbreiding van hun bestaande winkels, weer terug te keren. Een ander voorbeeld zijn de
plannen voor de Talmazone: de planvorming hier kan alleen maar op een goede wijze gestalte krijgen als
het lukt om de boksring, de volkstuinen en de voetbalclub TVC te verplaatsen. Ook dient duidelijk te zijn
of het voorzieningencentrum en de Brede School aan het Mgr. Nolensplein te realiseren is, anders dient
in de Talmazone ruimte voor de Brede school gereserveerd te worden.
Om de samenhang en de ruimtelijke kwaliteit van hele Heuvel te bewaken zijn de stedenbouwkundige
studies uitgevoerd door KuiperCompagnons met als eindverantwoordelijke de heer Wytze Patijn
(voormalig rijksbouwmeester).
-3-
