Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 22143]
Dienst/afdeling: BRB
Betreft:
Inleiding
Motivering/Toelichting
Voorstel
Agendapuntnummer: 1a
Aantal bijlagen: --
Breda onderste boven;
Energie-, water- en telecomverordening Breda 2004.
Een stad kent eigenlijk twee fysieke dimensies. Een bovengrondse, met wegen, groen, water en
gebouwen en een ondergrondse met kabels, leidingen en buizen. Die ondergrondse voorzieningen, met
uitzondering van de riolering en steeds meer afvalinzamelvoorzieningen, bestaan vooral uit werken van
energie-, water- en telecombedrijven. Die bedrijven en hun voorzieningen zijn onmisbaar voor het
functioneren van een gemeenschap. Echter, het gebruik van openbare gronden voor deze voorzieningen
kan tot wrijvingen leiden. Dat is voor ons reden geweest om de relatie tussen de gemeente als eigenaar
beheerder van de openbare ruimte en de nutsbedrijven te actualiseren.
In het kader van de actualisering van de relatie tussen de gemeente en de nutsbedrijven over het gebruik
van openbare grond voor kabels/leidingen zijn wij in 2001 een project gestart. Dat heeft na enige
verkenningen tussen beide partijen geleid tot een gemeentelijke visie, verwoord in de nota "Breda
onderste boven".*
De strekking van de visie is dat het gebruik van gemeentegrond door nutsbedrijven verbeterd kan worden
door:
meer werkzaamheden van de nutsbedrijven, maar ook van de gemeente (wegwerkzaamheden) te
programmeren en plannen, zodat er niet meer wordt gegraven dan nodig is.
kritischer te kijken naar tracé's en profielen die worden gebruikt voor de aanleg van ondergrondse
infrastructuur, zodat niet op ongeschikte plekken wordt gegraven;
kritischer te kijken naar plaats, tijd en omstandigheden van graven; daarvoor een vergunningplicht
invoeren;
beter te registreren wat waar wordt gelegd en informatie daarover uit te wisselen
kritischer te kijken naar wanneer en hoe gegraven wordt (en hoe hersteld wordt); daarvoor
opbreekregels opstellen.
Op basis van deze gemeentelijke stellingname is verder overleg gevoerd met de nutsbedrijven.
Dat heeft recent tot positief resultaat geleid.
Er is een pakket afspraken onder de naam "procesoptimalisatie" tot stand gekomen.
Dat pakket bevat voor een deel beginsel-uitspraken en procesbeschrijvingen.
Een ander deel bestaat uit juridische vormgeving van afspraken over graafwerkzaamheden. Concreet is
een nieuwe verordening met een (graaf)vergunningstelsel voorbereid.
De verordening bevat regels over:
informatieuitwisselling, planning en coördinatie
leggen, liggen en verwijderen van kabels e.d.
vergunning of melding
wijze van uitvoering
wijze van herstel
sancties en toezicht
Deze verordening* bieden wij u ter vaststelling aan.
Het is onze bedoeling de verordening per 1 maart 2004 in te voeren.
Per saldo ontstaat hierdoor binnen Breda meer orde ondergronds.
1vast te stellen de Energie-, water- en telecomverordening Breda 2004
-1-
