gemeentelijke taken. Bij de doeltreffendheidsonderzoeken worden duidelijk de scheidslijnen met
andere beleidsvelden aangegeven.
b) De reikwijdte van ieder onderzoek strekt zich in beginsel uit over alle organen (raad, college),
organisatie-eenheden en instellingen, waarvoor de gemeente bestuurlijk verantwoordelijk is of
waarvan de activiteiten geheel of in belangrijke mate door de gemeente worden bekostigd. De
reikwijdte kan in het onderzoeksplan worden ingeperkt door het aangeven van het te onderzoeken
tijdsvak en de te onderzoeken organen, organisatie-eenheden en instellingen. De reikwijdte van
onderzoeken moet van tevoren duidelijk worden aangegeven. Aangegeven moet worden, welk tijdvak
wordt onderzocht en welke organisatie-eenheden en niet gemeentelijke instellingen bij het onderzoek
worden betrokken.
c) Hier wordt aangegeven welke methoden gebruikt zullen worden (benchmarking, enquête,
enzovoorts).
d) Een inschatting van de duur van het onderzoek, eventueel onderverdeeld in fasen.
e) Onderzoeken kunnen in opdracht van het college worden uitgevoerd door het ambtelijke apparaat
(al of niet met inbreng van deskundigheid van derden) of door derden. Indien de ambtelijke organisatie
de onderzoeken uitvoert, zullen in de onderzoeksopzet waarborgen dienen te worden ingebouwd,
waarmee de onafhankelijkheid van de analyse en/of adviezen ter verbeteringen worden
gegarandeerd. Dat betekent, dat een deel van het onderzoek wel mag worden uitgevoerd door
functionarissen die in hun dagelijks werk betrokken zijn bij het onderzoeksobject. Er mag dus bij de
onderzoeken best gesteund worden op waarborgen die er binnen een dienst of afdeling bestaan. De
analyse en de aanbevelingen tot verbetering echter moeten zoveel als mogelijk onafhankelijk tot stand
komen en uitgevoerd worden door functionarissen die niet in hun dagelijks werk betrokken zijn bij het
onderzoeksobject.
Artikel 4. Voortgang onderzoek
De bedrijfsvoeringparagraaf van de begroting en jaarstukken dient inzicht te geven in de stand van
zaken en de beleidsvoornemens omtrent de bedrijfsvoering. Daarbij dient een relatie te worden gelegd
met inhoud van de programma's van de begroting en jaarstukken. Het ligt voor de hand om in deze
paragaaf of in een afzonderlijke paragraaf eveneens te rapporteren over de stand van zaken bij de
interne onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur.
Artikel 5. Rapportage en gevolgtrekking
Met de instelling van de onderzoeken beoogt de gemeente de transparantie van gemeentelijk
handelen te vergroten en de publieke verantwoording daarover te versterken. De bevindingen van de
onderzoeken worden dan ook neergelegd in rapporten voor de raad, zoals voorgeschreven in artikel
213a, tweede lid van de Gemeentewet. De rapporten dienen volgens artikel 197 tweede lid van de
