Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 22239]
Dienst/afdeling: CAJZ
Artikel 2.1.4.1zesde lid mbt terrassen
Volgens de uitspraak van de ABRS Nijmegen is de uitvoering van terrasvergunningen een taak van de
Burgemeester in plaats van een taak van het college. Het verlenen van terrasvergunningen en uitvoering
van het toezicht daarop is een bevoegdheid van de burgemeester. De APV van Breda en de
Buitenruimteverordening moeten op dit punt moeten worden aangepast
Hoofdstuk 3 Seksinrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie e.d.
De modelbepalingen van de VNG zijn overgenomen en komen inhoudelijk op hetzelfde neer als de
huidige bepalingen.
In het huidige prostitutiebeleid wordt ten aanzien van sluitingstijden een onderscheid gemaakt tussen
"prostitutiebedrijven" en "overige seksinrichtingen". De redactie van de modelbepaling laat een dergelijk
onderscheid niet toe. Om die reden is uitgegaan van aanpassing van de tekst van het huidige artikel 69
met betrekking tot de sluitingstijden.
Hoofdstuk 4, afdeling 2 APV Breda 1997: 12-dagenregeling:
Naar aanleiding van een individueel verzoek is in de bestuursvoorstellen met de nummers 20693 en
20803 besloten om geen aanwijzingsbesluit te nemen waarmee een 12-dagenregeling wordt ingesteld.
In deze voorstellen is ook aangegeven, dat bij de eerstvolgende wijziging van de APV de betreffende
bepalingen uit de APV worden geschrapt, daar de voordelen van een 12-dagenregeling niet opwegen
tegen de nadelen ervan.
Enkele nadelen zijn hierbij van doorslaggevende betekenis. Genoemd worden het feit dat met het
instellen van een 12-dagenregeling uitzonderingen op de geluidsnormen uit het Besluit horeca-, sport- en
recreatie-inrichtingen milieubeheer worden toegestaan, terwijl de standaardgeluidsnormen in veel
gevallen normaliter al niet nageleefd (kunnen) worden. Verder wordt bij het instellen van een 12-
dagenregeling een toename van het aantal (geluids)klachten verwacht, die mogelijke consequenties voor
de openbare orde en veiligheid en/of andere ongewenste neveneffecten hebben. Daarnaast levert de
regeling geen milieurendement en effiëncy op en is het strijdig met het (VROM)beleid inzake
deregulering.
Om deze reden zijn deze bepalingen niet opnieuw opgenomen in de nieuwe APV
Artikel 4.2.3 Ontsierende, hinderlijke of gevaarlijke reclame e.d.
Naar aanleiding van een uitspraak van de Commissie voor Bezwaar- en Beroepschriften in de zaak
Allibre (billboards) wordt een extra weigeringsgrond opgenomen in dit artikel:
in het belang van de instandhouding van ruimtelijke en functionele kwaliteit van de opbouw van de stad
(omgeving)."
Naar aanleiding van de uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 13
november en 4 december 2002, zoals gepubliceerd in de Gemeentestem 2003, 7180, 34 en 35 is de
afbakeningsbepaling aangepast.
Artikel 5.1.5 Caravans e.d.
Gezien de veelal toenemende parkeerdruk op de openbare weg - vaak juist ook in woonwijken - is ervoor
gekozen om de redactie van de bepaling in het eerste lid onder a stringenter te redigeren en direct voor
de gehele gemeente van toepassing te verklaren en niet slechts voor bij besluit aangewezen gebieden.
Artikel 5.3.2 Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen
In verband met de behoefte de ligging van woonschepen te legaliseren is een vergunningstelsel
opgenomen in het tweede lid.
Het college heeft het voornemen om de woonschepen te legaliseren die tot nu toe zonder legale status in
de Belcrumhaven liggen. Daarvoor is een concept-aanwijzingsbesluit gemaakt. Dit concept
aanwijzingsbesluit is op 15 januari 2004 gepubliceerd.
Afdeling 5.6 Verstrooiing van as
Deze afdeling is toegevoegd.
Asverstrooiing is om uiteenlopende redenen niet op alle plaatsen even wenselijk. Dit geldt zeker voor
plaatsen waar de as niet of nauwelijks in de bodem kan worden opgenomen en door de wind kan gaan
dwarrelen. Dit speelt met name een rol op stoepen, straten, pleinen en dergelijke. Daarom is er een
verbod opgenomen voor het verstrooien van as op de verharde delen van de weg. Gezien de mogelijke
overlast die asverstrooiing op straten en dergelijke op kan leveren voor derden en de kans op het snelle
verwaaien van de as, is het overigens niet waarschijnlijk dat nabestaanden de verharde delen van de
-3-
