Afvalstoffenverordening Breda 2004
Toelichting
Bepaald kan ook worden dat inzameling bij het perceel op afroep plaatsvindt. Afvalstoffen kunnen dan worden
aangeboden op de dag die, na de melding van de burger dat hij bepaalde afvalstoffen ter inzameling wil
aanbieden, wordt aangewezen (niet voor b.v. 7.00 uur op de vastgestelde inzameldag).
Met betrekking tot verzamel- en wijkcontainers kan worden bepaald dat de burger zijn afvalstoffen niet mag
aanbieden tussen bijvoorbeeld 22.00 en 08.00 uur.
Ten slotte kunnen op basis van dit artikel de openingstijden van brengdepots worden vastgelegd.
ARTIKEL 21
Dit artikel biedt de grondslag voor een door het college vast te stellen calamiteitenregeling. Een dergelijke
(eventueel tijdelijke) regeling zou bijvoorbeeld nodig kunnen zijn in geval van stakingen, langdurige slechte
weersomstandigheden (ijzel) etc.
Ook kan worden gedacht aan een regeling voor het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen bij
wegopbrekingen.
ARTIKEL 22
De inzameldienst kan naast huishoudelijke afvalstoffen bijvoorbeeld ook bedrijfsafvalstoffen (of een bepaalde
categorie van bedrijfsafvalstoffen) inzamelen. Gedacht kan worden aan afval uit de
kantoren/winkels/dienstensector of bouw- en sloopafval (voor zover dit niet wordt gerekend tot het huishoudelijk
afval). De gemeente heeft op dit moment geen zorgplicht en kan niet bepalen wie er binnen de gemeente al dan
niet mogen inzamelen zoals dat bij huishoudelijke afvalstoffen het geval is.
ARTIKEL 23
Alleen die bedrijven die betalen voor de gemeentelijke inzamelvoorzieningen mogen, voor zover artikel 18
daartoe de mogelijkheid biedt, hun bedrijfsafvalstoffen aanbieden aan de inzameldienst. Het college kan, net als
bij huishoudelijke afvalstoffen, regels stellen over de wijze waarop de afvalstoffen ter inzameling dienen te
worden aangeboden.
ARTIKEL 24
Inzameling bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de inzameldienst
De basis voor het stellen van regels over de inzameling van bedrijfsafvalstoffen kan worden gevonden in artikel
10.23, derde lid Wm. De memorie van toelichting zegt hierover: "Ten aanzien van de inzameling van
bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen mogen ook in het belang van de bescherming van het
milieuregels worden gesteld. Blijkens het derde lid mogen deze regels geen vergunningstelsel inhouden. Dit is
krachtens artikel 10.48 (lees: Wm) voorbehouden aan de minister. Vanzelfsprekend mogen de gemeenten hun
bevoegdheid evenmin benutten ter bevoordeling van de eigen inzameldienst en ten nadele van andere aanbieders
op de markt."
Afbakening met artikel 22 en 23
Op grond van de artikelen 22 en 23 kunnen regels worden gesteld over de inzameling van bedrijfsafvalstoffen
door de inzameldienst. Op grond van dit artikel kunnen regels worden gesteld over het ter inzameling aanbieden
van bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de inzameldienst.
Lid 1
De Wet milieubeheer geeft de gemeente uitdrukkelijk de bevoegdheid om regels te stellen over de inzameling
van bedrijfsafvalstoffen in het belang van de bescherming van het milieu. Dit artikel is de uitwerking hiervan.
Het college kan in het belang van de bescherming van het milieu regels stellen omtrent bijvoorbeeld de dagen,
tijden, wijzen en plaatsen waarop bedrijfsafvalstoffen ter inzameling moeten worden aangeboden.
Vergunningstelsel inzameling bedrijfsafvalstoffen niet meer mogelijk
In artikel 4.2.4.1 model-APV (oud) was, indien er specifiek lokale belangen in het geding waren, de
mogelijkheid opgenomen voor een gemeentelijk vergunningenstelsel voor de inzameling van
bedrijfsafvalstoffen. Het betrof onder andere de overlast in een (historisch) centrum of de verkeersveiligheid. De
memorie van toelichting is hier over duidelijk. De gemeente mag geen vergunningstelsel hanteren voor de
inzameling van bedrijfsafvalstoffen. Artikel 4.2.4.1 model-APV (oud) keert daarom niet terug in de
afvalstoffenverordening.
15
