Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 21849]
Dienst/afdeling: RGR
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer: 10
Aantal bijlagen: 1
Verordening op de fractievergoeding 2003.
In artikel 33 van de gemeentewet is bepaald dat de gemeenteraad met betrekking tot de ambtelijke
bijstand en de ondersteuning van de in de raad vertegenwoordigde groeperingen (fracties) een
verordening vaststelt.
Op 16 januari 2003 is aan het fractievoorzittersoverleg een conceptverordening op de ambtelijke bijstand
en de fractievergoeding voorgelegd. De behandeling daarvan is uiteindelijk uitgesteld omdat er vanuit
verschillende fracties werd verzocht om ten aanzien van het onderdeel fractievergoeding een aantal
zaken nader uit te zoeken. Uiteindelijk is er voor gekozen om de regeling omtrent de ambtelijke bijstand
en de regeling ten aanzien van de fractievergoeding separaat te behandelen.
Bij besluit van 5 juni 2003 is door de gemeenteraad de Verordening op de ambtelijke bijstand 2003
vastgesteld. In vervolg daarop treft u bijgaand ter vaststelling aan de conceptverordening op de
fractieondersteuning 2004.
1Vast te stellen de bijgevoegde en als zodanig gewaarmerkte Verordening op de fractieondersteuning
2004.
2. De meerkosten op te vangen binnen de begroting van de raad.
Gemeenten zijn vrij in de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de fractieondersteuning. In de
gemeente Breda is deze vergoeding op drie manieren geregeld. Allereerst hebben de fracties de
mogelijkheid om twee commissieleden niet-raadsleden te laten benoemen. Ten tweede worden aan de
fracties faciliteiten beschikbaar gesteld in de vorm van huisvesting (fractiekamers) en voorzieningen in
het stadhuis. Ten derde krijgen de fracties een financiële bijdrage om de fractie goed te kunnen laten
functioneren.
Door de VNG is een modelverordening opgesteld waarvan gebruik kan worden gemaakt bij het opstellen
van de verordening als bedoeld in artikel 33 van de Gemeentewet. Deze verordening heeft betrekking op
de fractievergoeding. Uitgaande van de huidige regeling is met betrekking tot de fractieondersteuning
bijgaande conceptverordening opgesteld.
Naar aanleiding van reacties vanuit de fracties is de regeling omtrent de fractievergoeding zoals was
opgenomen in het eerste concept (dat in januari aan het fractiecvoorzittersoverleg werd voorgelegd) op
onderdelen aangepast. Het gaat hierbij om de mogelijkheid een reserve op te kunnen bouwen, de wijze
van verantwoording op de besteding van de vergoeding en de controle daarop. De fracties hebben
aangeven zoveel asl mogelijk aan te willen sluiten bij de regeling in de huidige verordening.
Kortheidshalve wordt verwezen naar de toelichting bij de verordening.
Voor de duidelijkheid wordt er op gewezen dat het hier gaat om de fractieverqoedinq. Dit staat los van de
individuele voorzieningen voor raadsleden, zoals de vergoeding, de onkostenvergoeding, de vergoeding
van reis- en verblijfskosten buiten de gemeente en de eventuele secundaire voorzieningen die een
gemeenteraad voor zijn leden kan instellen. Over deze individuele voorzieningen is inmiddels een
disccussiestuk opgesteld dat momenteel ter opiniëring is voorgelegd aan het fractievoorzittersoverleg.
Oorspronkelijk was het de bedoeling de regeling omtrent de fractieondersteuning te behandelen in het
fractievoorzittersoverleg in combinatie met de discussie over de individuele voorzieningen. Omdat het
discussiestuk over de individuele voorzieningen nog niet voor bespreking gereed is, is er voor gekozen
