Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 22792]
Dienst/afdeling: CAJZ
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Consequenties
Communicatie
Agendapuntnummer: 1f
Aantal bijlagen:
Beslissing op bezwaarschrift n.a.v. bezwaren tegen het voorb ereidingsbesluit Stadsdonken, Werkdonken
Charles Petitweg.
Op 10 juli 2003 heeft uw raad het voorbereidingsbesluit genomen voor het gebied Stadsdonken,
Werkdonken en Charles Petitweg.
Bij brief van 27 augustus 2003 heeft de heer P.H.D. Touw hiertegen een bezwaarschrift ingediend.
Het bezwaarschrift is, ter voorbereiding van de daarop te nemen beslissing, voorgelegd aan de
commissie voor bezwaar- en beroepschriften. De commissie heeft een hoorzitting gehouden op 17
december 2003. Het verslag van die hoorzitting is op de door u gebruikelijke wijze bij de stukken ter
inzage gelegd. Daarna heeft de commissie advies uitgebracht voor de op de bezwaren te nemen
beslissing.
Wij stellen u voor overeenkomstig het advies van de commissie voor bezwaar- en beroepschriften het
bezwaar ongegrond verklaren, alsmede het bestreden besluit te handhaven.
Reclamant maakt bezwaar tegen het voorbereidingsbesluit omdat:
Het onbekend is wat de inhoud van het nieuwe plan is;
Het daardoor onduidelijk is wat dit tot gevolg heeft voor zijn bedrijf.
Het voorbereidingsbesluit is globaal geformuleerd. Uit de stukken blijkt dat het voorbereidingsbesluit juist
is genomen om het gebied in overeenstemming te kunnen krijgen met het Structuurplan Breda
Noordoost-Teteringen. De gemeente wil met behulp van een procedure op grond van artikel 19, eerste
lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening medewerking verlenen aan diverse plannen in dit gebied.
Gelet op artikel 19, vierde lid, van de WRO kan echter geen vrijstelling worden verleend omdat de
vigerende bestemmingsplannen ouder zijn dan 10 jaren. De WRO stelt dan als extra voorwaarde dat een
voorbereidingsbesluit moet gelden. Het gemeentebestuur is op dit moment bezig met het voorbereiden
van een nieuw bestemmingsplan voor de bovengenoemde gebieden. In het nieuwe bestemmingsplan zal
meer duidelijkheid worden gegeven over de verdere invulling van het gebied. Bezwaarmaker heeft in
deze procedure verschillende (rechts-)mogelijkheden.
Volgens vaste rechtspraak blijkt dat de gemeenteraad een ruime mate van beleidsvrijheid toekomt voor
het nemen van een voorbereidingsbesluit. Voor een conclusie dat de gemeenteraad niet in redelijkheid
tot het nemen van een voorbereidingsbesluit heeft kunnen komen, bestaat volgens die uitspraak slechts
aanleiding indien reeds bij een globale beschouwing aanstonds duidelijk had behoren te zijn dat de
geplande activiteiten in planologisch opzicht onaanvaardbaar zijn. Hiervan is hier kennelijk geen sprake.
De commissie voor bezwaar- en beroepschriften is van mening dat de gemeenteraad in redelijkheid tot
het voorbereidingsbesluit heeft kunnen komen.
Belanghebbenden kunnen binnen zes weken beroep instellen tegen de beslissing op bezwaar bij de
rechtbank Breda.
Niet van toepassing.
-1-
