Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 22969]
Dienst/afdeling: RO
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/T oelichting
Agendapuntnummer: 1h
Aantal bijlagen: - 1 -
Het nemen van een voorbereidingsbesluit voor de locatie Oude Liesboslaan 207, gelegen binnen het
plangebied van het bestemmingsplan Buitengebied Breda.
DAS Rechtsbijstand heeft namens R. Beijleveld een verzoek ingediend voor het uitoefenen van een
aan-huis-gebonden bedrijf aan de Oude Liesboslaan 207 te Breda. U nam reeds eerder in 2003 een
voorbereidingsbesluit. De procedure om te komen tot een vrijstellingsbesluit ex artikel 19,lid 1 van de
Wet op de Ruimtelijke Ordening is inmiddels zover gevorderd dat bij Gedeputeerde Staten van de
provincie Noord-Brabant een verklaring van geen bezwaar is aangevraagd. Op het moment van
definitieve vrijstellingsverlening vereist de wet een juridische grondslag in de vorm van een geldend
voorbereidingsbesluit.
Op tekening nr. 117399" is het perceel waarvoor het voorbereidingsbesluit zal gelden met een zwarte
omlijning en raster nader aangegeven.
Te besluiten tot het nemen van een voorbereidingsbesluit voor een locatie gelegen aan de Oude
Liesboslaan 207, binnen het plangebied van het bestemmingsplan Buitengebied Breda, een en ander
overeenkomstig het bij dit voorstel behorende concept-besluit.
De locatie is gelegen binnen het bestemmingsplan Buitengebied, zoals dat is vastgesteld op 16 juli
1992 en door Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant (gedeeltelijk) is goedgekeurd bij besluit van 3
februari 1993. Het verzoek past niet binnen de voorschriften van dit bestemmingsplan.
De heer Beijleveld heeft en elektronisch installatie- en beveiligingsbedrijf aan de Oude Liesboslaan
207 en heeft dit gevestigd in een kamer in het hoofdgebouw. Er wordt op locatie gewerkt, maar in de
woning heeft hij een kamer waar voornamelijk administratieve werkzaamheden en ontwerpwerk ten
behoeve van zijn bedrijf plaatsvindt. Het perceel is gelegen binnen de bestemming "agrarisch gebied"
met nadere aanduiding "wonen".
Binnen deze bestemming is een aan-huis-gebonden beroep of bedrijf toegestaan in het hoofdgebouw
en (onder voorwaarden) kunnen burgemeester en wethouders vrijstelling verlenen voor het bedrijf of
beroep in een bijgebouw. De gemeente heeft destijds geoordeeld dat de activiteiten niet kunnen
worden beoordeeld als bedrijfsactiviteiten doch wel als zijnde een aan-huis-gebonden beroep en
derhalve als passend binnen de voorschriften van het bestemmingsplan.
Een "aan-huis-gebonden-beroep" is gedefinieerd als het uitoefenen van een beroep of het
beroepsmatig verlenen van diensten op administratief juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig,
ontwerptechnisch of daarmede gelijk te stellen gebied.
Na ingediende bezwaren tegen deze activiteiten heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State geoordeeld dat de activiteiten niet vallen onder de begripsbepaling "aan-huis-gebonden
beroep". Zij oordeelde dat de activiteiten niet op één lijn gesteld kunnen worden met één of meer van
deze diensten. Er is ook geen sprake van dienstverlening omdat de beveiligingsplannen uitsluitend ten
behoeve van het eigen bedrijf vervaardigd worden.
Naar aanleiding van deze uitspraak is verzocht de activiteiten te legaliseren en is besloten hiervoor
een artikel 19, lid 1 WRO-procedure te starten, welke inmiddels tot bovengenoemde fase is
gevorderd.
-1-
