Artikelgewijze toelichting
Hoofdstuk 1
Algemene bepalingen
Artikel 1 Begripsomschrijving
De begrippen die in de verordening worden gebruikt hebben een gelijkluidende betekenis als de
omschrijving in de WWB.
In de verordening wordt het begrip 'belanghebbende' gebruikt. Dit begrip wordt in artikel 1:2 van de
Algemene wet bestuursrecht omschreven als 'degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is
betrokken'. Onder belanghebbende wordt, overeenkomstig het bepaalde in artikel 18, vierde lid WWB,
mede het gezin verstaan.
De verordening is niet alleen van toepassing op personen met een Wwb-uitkering, maar ook op
belanghebbenden die een loaw, loaz, Bbz en Wik-uitkering ontvangen.
Artikel 2 Het opleggen van een maatregel
Eerste lid
De WWB verbindt aan het recht op een bijstandsuitkering de volgende verplichtingen:
1Het tonen van voldoende besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening
in het bestaan (artikel 18, tweede lid).
2. De plicht tot arbeidsinschakeling (artikel 9). Deze plicht bestaat uit 2 soorten verplichtingen:
de plicht om naar vermogen algemeen geaccepteerde arbeid te verkrijgen en deze te
aanvaarden; en
de plicht gebruik te maken van een door het college aangeboden voorziening gericht
op ondersteuning bij arbeidsinschakeling. Deze verplichtingen zullen nader moeten
worden uitgewerkt in specifieke verplichtingen die zijn toegesneden op de situatie en
mogelijkheden van de bijstandsgerechtigde. De reïntegratieverordening die elke
gemeente moet opstellen, vormt de juridische basis voor opleggen van deze
specifieke verplichtingen. Deze verplichtingen zullen in het besluit tot het verlenen van
bijstand moeten worden neergelegd.
3. De informatieplicht (artikel 17, eerste lid). Op een uitkeringsgerechtigde rust de verplichting
aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling te doen van alle
feiten en omstandigheden waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat zij van invloed
kunnen zijn op zijn arbeidsinschakeling of het recht op bijstand.
4. De medewerkingsplicht (artikel 17, tweede lid). Dit is de plicht van uitkeringsgerechtigden om
desgevraagd het college de medewerking te verlenen die redelijkerwijs nodig is voor de
uitvoering van de wet. De medewerkingsplicht kan uit allerlei concrete verplichtingen bestaan,
zoals:
het toestaan van huisbezoek;
het meewerken aan een psychologisch onderzoek.
Artikel 18, tweede lid, noemt een gedraging die in ieder geval een schending van de
medewerkingsplicht inhoudt: 'het zich jegens het college zeer ernstig misdragen'.
De Wet SUWI legt ook verplichtingen op aan uitkeringsgerechtigden. Het betreft de verplichting om
alle gevraagde gegevens en bewijsstukken aan de Centrale organisatie werk en inkomen te
verstrekken die nodig zijn voor de beslissing door het college (artikel 28, tweede lid Wet SUWI) en de
verplichting om op verzoek of onverwijld uit eigen beweging alle feiten en omstandigheden mee te
delen aan de Centrale organisatie werk en inkomen, waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat
zij van invloed kunnen zijn op het recht op bijstand, het geldend maken van het recht bijstand of de
hoogte of de duur van de bijstand.
6
