Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 23224]
Dienst/afdeling: B&B
Voorstel
Motivering/Toelichting
2. De Gemeenschappelijke Regeling Regionale Brandweer Stadsgewest Breda. Deze regeling zal bij de
inwerkingtreding van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio komen te vervallen. Het
opheffingsbesluit en het bijbehorende liquidatieplan van deze huidige Gemeenschappelijke Regeling
dienen echter nog voorgelegd te worden aan de raden van de twaalf deelnemende gemeenten. Uw
raad zal hier binnenkort een voorstel van het Algemeen Bestuur van de Regionale Brandweer Breda
voor tegemoet kunnen zien.
De Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant vast te stellen.
Opzet van de regeling
De Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant is primair gebaseerd op de
Wet gemeenschappelijke regelingen, op de Gemeentewet en daarnaast op de Brandweerwet 1985, de
Wet zware ongevallen en rampen en de Wet geneeskundige hulpverlening bij rampen. De regeling is dan
ook globaal en algemeen van opzet. Uitwerking kan plaatsvinden in verordeningen, die een eenvoudiger
vaststellingsprocedure kennen.
De regeling is verder gebaseerd op de volgende bestuurlijk vastgestelde stukken:
Territoriale Congruentie in Midden- en West-Brabant - Bestuurlijke wegwijzer (Stuurgroep Territoriale
Congruentie - 23 januari 2003);
Koersnotitie Veiligheidsregio "Violet voor Veiligheid" (Stuurgroep Territoriale Congruentie - 13 juni
2003);
Organisatie van de GHOR in de regio Midden- en West-Brabant (Bestuurscommissie GHOR Midden-
en West-Brabant i.o. - 6 november 2002) en de nadere invulling daarvan (01-05-2003).
De regeling voorziet in het vergaand delegeren van bevoegdheden van Algemeen naar Dagelijks
Bestuur. Het Algemeen Bestuur, bestaande uit burgemeesters, stuurt op hoofdlijnen, onder andere door
het vaststellen van begroting en rekening. Verder kunnen, conform de Bestuurlijke wegwijzer, de
bevoegdheden worden gedelegeerd aan afzonderlijke adviescommissies, voor bijvoorbeeld regionale
brandweer en geneeskundige hulpverlening. Wanneer het Algemeen Bestuur kiest voor het instellen van
adviescommissies, zal hij de taken en bevoegdheden in een aparte verordening moeten beschrijven.
De aanbevelingen van de Raad voor het openbaar bestuur zijn voor zover mogelijk meegenomen in de
gemeenschappelijke regeling. De voorliggende regeling houdt onder andere de mogelijkheid open om te
komen tot een multidisciplinair managementteam, waarbij regionaal commandant en regionaal
geneeskundig functionaris ieder verantwoordelijk zijn voor het werk in de eigen kolom. De vorm en mate
van afstemming kan worden uitgewerkt in de organisatieverordeningen.
Consequenties ten aanzien van het takenpakket
Het takenpakket van de Veiligheidsregio is vergelijkbaar met het takenpakket van elk van de huidige
regelingen. Eventuele kwalitatieve en kwantitatieve verschillen in wettelijke taakuitvoering hebben geen
budgettaire consequenties. Het peil van de dienstverlening zal harmoniseren en over het geheel
genomen stijgen; dat is immers één van de hoofddoelstellingen van Territoriale Congruentie.
Betrokkenheid van gemeenten bij opstellen Gemeenschappelijke Regeling
Reeds in een eerder stadium heeft het college van de mogelijkheid gebruik gemaakt om haar mening te
ventileren over het concept van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio. Door het college is
toen onder andere aangegeven een stelsel van gewogen stemmen voor te staan, zodat er meer recht
wordt gedaan aan inwonertal en inwonerbijdrage, in relatie tot de stemverhouding. Zoals uit het
onderstaande blijkt, is aan deze wens gehoor gegeven.
Bestuurlijke en organisatorische overwegingen
Samenstelling bestuur en stemverhouding
Het Algemeen Bestuur (AB) van de veiligheidsregio wordt, gelet op hun bestuurlijke portefeuille,
samengesteld uit de burgemeesters van de 26 gemeenten. Het kiest uit haar midden een Dagelijks
Bestuur (DB).
-2-
