De commissie wil graag in het a.s. najaar nader geïnformeerd worden over hoe het staat
met de voortgang van dit traject.
Jaarrekeningresultaat resultaatbestemming
Het is de commissie bekend dat het jaarrekeningresultaat 2003 13,8 min. bedraagt.
Normaliter zou de gedragslijn dienen te zijn dat het resultaat van de jaarrekening aan de
algemene middelen wordt toegevoegd. In het voorstel terzake de resultaatbestemming
prevaleren echter bijzondere afspraken (toevoegen aan reserves) boven de algemene
afspraken (toevoegen aan de algemene middelen).
In het kader van de voorgestelde resultaatbestemming lijkt er weinig relatie te bestaan
tussen de enerzijds momenteel als zeer prangend ervaren financiële positie en het
specifieke effect van de resultaatbestemming, door het toevoegen van het resultaat aan
diverse (product)reserves. Deze systematiek leidt ertoe dat de mogelijkheid om deze vrij
besteedbare middelen aan te wenden in relatie tot de actuele financiële problematiek bij de
kadernotabehandeling 2005, zeer sterk wordt beperkt. Daarnaast leidt deze thematische
bestemming van gelden er ook toe dat deze niet betrokken kunnen worden bij een
integrale afweging van de inzet van middelen in de raad.
De uitwerking van deze systematiek op het niveau van de diensten, leidt ertoe dat er voor
de raad onvoldoende transparantie ontstaat en de mogelijkheden tot effectief controleren
worden ingeperkt.
Reserves en voorzieningen
De Rekeningcommissie stelt vast dat op basis van de door het college voorgestelde
resultaatbestemming het overgrote deel 12,4 min.) wordt toegevoegd aan specifieke
produktreserves, bedrijfsreserves en bedrijfsmiddelenreserves.
In hoeverre het noodzakelijk is deze overschotten aanvullend toe te voegen aan deze
reserves kan in feite niet worden beoordeeld, omdat een actuele onderbouwing van de
onderliggende blokkeringen van de reserves en voorzieningen niet voorhanden is.
Risicoreserve
Conform de toezegging van het college in de laatstgehouden Rekeningcommissie dient de
raad bij de Kadernota 2005 nader geïnformeerd te worden, over het voorstel hoe om te
gaan met de risicoreserve en de onderbouwing van de noodzakelijke hoogte van deze
risicoreserve voor de gemeente Breda.
Meerjarenperspectief
De Rekeningcommissie zou graag met het college nader van gedachten willen wisselen
over (de kwaliteit van) het meerjarenperspectief, waarbij ook de ontwikkeling van de
inkomsten vanuit het Rijk, de "hardheid" van ingeboekte subsidies e.d. aan de orde dienen
te komen. Voorgesteld wordt om daar in overleg een datum en vorm voor te zoeken. De
kwaliteit van het meerjarenperspectief zal als inhoudelijk thema al aan de orde komen bij
de behandeling van de Kadernota 2005.
Bestuursrapportage
De Rekeningcommissie onderschrijft het standpunt van de accountant met betrekking tot
de tussentijdse informatievoorziening (punt 4.2). De zogenaamde gemeentebrede
geconsolideerde en geïntegreerde bestuursrapportage kan voor de raad belangrijke
informatie bevatten; de commissie is verheugd dat het college deze ontwikkeling
voortvarend oppakt. De Rekeningcommissie beveelt aan op korte termijn naar een
