Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 22607]
Dienst/afdeling: VASTG
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer: 7
Aantal bijlagen: --
Onteigening 'Om de Haenen'
Al geruime tijd worden ten behoeve van de realisatie van het uitwerkingsplan 'Haenen Noord', uitwerking
van het bestemmingsplan 'Om de Haenen', in de Vinexlocatie Breda Noordoost/Teteringen onderhande
lingen gevoerd met diverse eigenaren over de aankopen van de benodigde gronden. In het algemeen zijn
deze onderhandelingen succesvol verlopen. Omdat de ontwikkeling en realisatie van voornoemd deel
van de Vinexlocatie zekerheid vereist over de aankoop van de betrokken percelen, wordt uw raad
voorgesteld om het onteigeningsplan vast te stellen.
Te besluiten tot vaststelling van het onteigeningsplan 'Om de Haenen', een en ander conform het bij dit
voorstel behorend concept-raadsbesluit.
Voor de realisatie van de Vinexlocatie Breda Noordoost/Teteringen onderdeel 'Haenen Noord', uitwerking
van het bestemmingsplan 'Om de Haenen', is het noodzakelijk de beschikking te verkrijgen over alle
gronden die in 'Haenen Noord' liggen. Al jaren geleden is begonnen met de onderhandelingen over de
aankoop van de benodigde gronden. Het is echter tot dusver niet gelukt alle gronden in der minne te
verwerven. Met een drietal eigenaren is welliswaar overeenstemming bereikt over aankoop, doch de
afwikkeling daarvan is afhankelijk gesteld van het kunnen realiseren van nieuwbouwpiannen van die
eigenaren. Hun nieuwbouwpiannen kunnen echter tot op heden nog niet worden gerealiseerd omdat als
gevolg van bezwaren die tegen het uitwerkingsplan zijn ingediend nog geen bouwvergunningen kunnen
worden afgegeven. Om onvoorwaardelijke zekerheid te verkrijgen over de levering van voornoemde
percelen, zijn deze bij de voorgenomen onteigening betrokken.
Daarnaast is er nog een eigenaar waarmee geen overeenstemming over de aankoop van zijn grond kan
worden bereikt. Deze heeft vóór de vestiging van het eerste Voorkeursrecht gemeenten in Teteringen
een notarieel vastgelegde optie verleend aan een bouwbedrijf. Zowel de onderhandelingen tussen de
gemeente en de .eigenaar, als die tussen de gemeente en het bouwbedijf hebben tot. op heden nog niet
tot het gewenste resultaat geleid. Om die reden is onteigening geboden.
Tot slot is een aantal percelen van de gemeente zelf in de onteigening betrokken ten behoeve van de
zogenoemde 'titelzuiverende werking'. Dat wil zeggen dat na onteigening alle rechten die anderen op
deze gronden kunnen doen gelden, ook de rechten welke bij de gemeente op dit moment niet bekend
zijn, zullen vervallen.
Voor de hiervoor omschreven gevallen dient uw raad een onteigeningsplan vast te stellen, dat vervolgens
ter goedkeuring naar de Kroon wordt gestuurd.
Als basis voor de onteigening biedt titel IV van de Onteigeningswet de beste ingang: in het belang van de
ruimtelijke ontwikkeling en van de volkshuisvesting, met name artikel 77 lid 1 ter uitvoering van of ter
handhaving van de feitelijke toestand overeenkomstig een bestemmingsplan.
In de raadsvergadering van 26 september 2002 is door de raad het bestemingsplan "Om de Haenen"
vastgesteld. Dit plan is goedgekeurd door G.S. op 22 april 2003. Dit is een globaal bestemmingsplan,
hetgeen voor onteigening nog niet geheel voldoet. Benodigd is een uitwerkingsplan, waaraan de
gemeente zich zal houden en waaruit blijkt welke vorm van uitvoering door de gemeente wordt
voorgestaan. Het uitwerkingsplan 'Haenen Noord' is inmiddels voorhanden en door het college
vastgesteld op 10 februari 2004 en goedgekeurd door G.S. op 23 maart 2004. Het uitwerkingsplan is
voldoende om de onteigeningsprocedure te kunnen starten.
-1-
