Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 23333]
Dienst/afdeling: VSZ
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Agendapuntnummer: 4
Aantal bijlagen: - 4 -
Vaststelling verordeningen WWB.
De Wet werk en bijstand (WWB) is per 1-1-2004 in werking getreden. De Algemene bijstandswet (Abw) en
de Wet inschakeling werkzoekenden (Wiw) behoren daarmee tot het verleden.
In de WWB wordt het College van B&W verantwoordelijk voor
het ondersteunen van diverse groepen werkzoekenden bij arbeidsinschakeling en het bieden van de
daarvoor noodzakelijk geachte voorzieningen;
het verstrekken van bijstand aan personen die niet zelfstandig in hun bestaan kunnen voorzien.
In de WWB is vastgelegd dat de gemeenteraad bij verordening regels vaststelt met betrekking tot het
ondersteunen bij arbeidsinschakeling en het aanbieden van voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling,
alsmede regels vaststelt voor het verlagen van de uitkering indien niet wordt voldaan aan de verplichtingen.
Ten gevolge daarvan wordt aan de gemeenteraad een Reïntegratieverordening ter vaststelling voorgelegd,
waarin is vastgelegd welke voorzieningen de gemeente beschikbaar stelt voor diverse groepen
werkzoekenden en onder welke condities deze worden ingezet.
De Reïntegratieverordening geeft aan dat het college bij Uitvoeringsbesluit nadere regels kan stellen aan
het beschikbaar stellen van de diverse voorzieningen.
Daarnaast stelt de gemeenteraad een Maatregelen- en Handhavingsverordening vast, waarin wordt
aangegeven welke gevolgen er verbonden zijn aan het niet voldoen aan de verplichting tot medewerking
aan reïntegratie-activiteiten en aan andere in het kader van de WWB opgelegde verplichtingen.
De Reïntegratieverordening en de Maatregelen- en Handhavingsverordening vaststellen.
Motivering/Toelichting
De invoering van de WWB is onderwerp geweest van een brede discussie.
Naast intensieve ambtelijke voorbereiding heeft ook de gemeenteraad haar verantwoordelijkheid genomen
voor de invoering van de wet. Zij heeft de Bredase groeperingen en instellingen nadrukkelijk bij de discussie
betrokken.
In het verslag van de vergadering van de raadscommissie SAW van 14 januari 2004 worden onderstaande
aandachtspunten genoemd. Daarbij wordt vermeld op welke wijze die aandachtspunten zijn verwerkt in de
reïntegratieverordening.
Algemeen
De commissie is sterk voorstander van maatwerk. Vanzelfsprekend zullen er regels vastgesteld moeten worden, maar
die zouden zodanig geformuleerd moeten zijn dat niet louter een rigide uitvoering mogelijk is. Hierbinnen past ook het
idee om te bezien of experimenten mogelijk zijn.
De commissie is voorstander van een humaan rechtvaardig beleid. Om te zorgen dat het beleid duidelijk is en ook
consequent kan worden toegepast is het nodig dat rechten en plichten goed zijn gedefinieerd en dat die ook bekend zijn
bij de cliënten. Een individuele toetsing en begeleiding vormen vervolgens de basis. Daarbij geldt dat
uitkeringsgerechtigden ook redelijke verplichtingen kunnen worden opgelegd en dat aan alle cliënten een passend
begeleidingsaanbod wordt gedaan.
De WWB zelf is gericht op maatwerk, omdat zij categoriale regelingen uitsluit. Daarnaast zullen de
klantmanagers steeds trachten wegen uit te zetten op basis van kennis van het klantdossier en wordt ook bij
bijstandsverlening uitgegaan van de individuele situatie.
De rechten en plichten van de uitkeringsgerechtigden worden vastgelegd in de uitkeringsbeschikking.
Maatregelen bij het niet nakomen van de verplichtingen zijn vastgelegd in de maatregelen- en
handhavingsverordening, waarover een apart voorstel aan uw College is gedaan.
-1-
