ven. In artikel 9 t/m 12 worden een aantal specifieke voorzieningen genoemd die door het College
worden ingezet.
Artikel 13
Er wordt bewust afgezien van een detacheringsconstructie, waarbij de gemeente zelf als werkgever
fungeert. Bij detachering door de gemeente is deze zowel opdrachtnemer als opdrachtgever. Ook ar
beidsrechtelijke aspecten spelen hierin een belemmerende rol.
Voor een private detacheringsconstructie is niet duidelijk of de partijen daartoe voldoende zijn toege
rust. Indien later blijkt dat een private constructie voldoende zekerheid en mogelijkheden biedt kan
hierop worden ingespeeld op grond van artikel 18.
Met de loonkostensubsidie worden mogelijkheden geboden voor gesubsidieerde arbeid als vervan
ging van subsidie op basis van Wiw en de l/D regeling.
Gesubsidieerde arbeid kan worden ingezet als voortraject naar reguliere arbeid (opstapbaan). Deze
voorziening heeft per definitie een tijdelijk karakter.
Voor sommige personen is gesubsidieerde arbeid echter het hoogst haalbare (vangnetbaan). On
danks dat mag wettelijk geen structurele gesubsidieerde arbeid als voorziening worden aangeboden,
zoals blijkt uit de toelichting op artikel 9 van de wet. Daarnaast bepaalt de Flexwet, dat aansluitend op
een tijdelijke arbeidsovereenkomst van maximaal 36 maanden een arbeidsovereenkomst voor onbe
paalde tijd moet worden aangeboden. Daarmee wordt een grens gesteld aan de inzetbaarheid van
een vangnetbaan.
Regels voor de subsidiëring zijn opgenomen in het uitvoeringsbesluit.
Artikel 14
Gesubsidieerde arbeid is een tijdelijke voorziening, bedoeld als opstap naar regulier werk. Om te
voorkomen dat de inspanningen stoppen zodra een persoon in gesubsidieerde arbeid is ingestroomd
wordt met de werkgever met deze regeling beloond voor zijn inspanningen om personen te laten uit
stromen uit gesubsidieerde arbeid naar reguliere betaalde arbeid.
Artikel 15
Uitkeringsgerechtigden mogen naast hun uitkering bescheiden inkomsten ontvangen, zoals dat ook
onder de Abw het geval was. Artikel 15 regelt de criteria waaronder dat is toegestaan. Deze regeling is
in de verordening zelf opgenomen en niet in het uitvoeringsbesluit, omdat de genoemde criteria lang
durig toepasbaar zijn. Bij de WWB worden de inkomsten netto gekort, bij de IOAW/Z bruto. Dit ver
klaart het verschil tussen de bedragen.
Artikel 16
Deze premieregeling vervangt de premieregeling zoals die onder de Abw van toepassing was. De in
dit artikel genoemde premies zijn beloningen, uitsluitend bestemd voor uitkeringsgerechtigde werk
zoekenden.
Deze premieregeling breekt voor nieuwe werknemers met het verlenen van premies voor het verrich
ten van vrijwilligerswerk of het deelnemen aan scholing. Personen die al een premie ontvangen blijven
deze ontvangen. Artikel 22 biedt daarvoor de mogelijkheid.
Artikel 17
De in dit artikel genoemde voorzieningen zijn noodzakelijk om een persoon in staat te stellen werk te
aanvaarden.
Het betreft vergoedingen voor kosten die niet als inkomen worden aangemerkt en die over het alge
meen in elke CAO als zodanig zijn opgenomen.
Artikel 18
Met dit artikel wordt de mogelijkheid opengehouden om in de toekomst voorzieningen in te zetten die
nu nog niet bekend of ontwikkeld zijn. Dit artikel is vergelijkbaar experimenteerartikel 144 uit de Abw.
Tevens biedt dit de mogelijkheid om in bijzondere omstandigheden bijzondere instrumenten in te zet
ten. Een voorbeeld hiervan is bijvoorbeeld het verstrekken van een premie voor daklozen die deelne
men aan een activeringstraject, dat als doel heeft op de band met de arbeidsmarkt niet verder te laten
oplopen.
