Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 23446]
Dienst/afdeling: BWT
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer: 3
Aantal bijlagen: -1 -
Vaststelling van de verordening tot wijziging van de 'Legesverordening Breda 1997'.
Na jarenlange overschotten op de bouwleges is er in 2003 sprake van een tekort van 1 miljoen euro en in
2004 wordt een tekort geraamd van maximaal 1,34 miljoen euro. Dit verschil in legesopbrengsten is met
name te verklaren uit het feit dat het aantal grotere, reguliere, vergunningaanvragen mede als gevolg van
de economische recessie, snel is teruggevallen. Hierdoor is de belangrijkste dekking van de lasten van
de Afdeling Bouw- en Woningtoezicht gedeeltelijk weggevallen. Herstel van de bouwproductie naar het
oude niveau zal waarschijnlijk pas na 2005 plaatsvinden.
In de begroting 2004 was al rekening gehouden met een afname van werkzaamheden ten gevolge van
het aantal grote bouwplannen. Ten opzichte van de begroting 2003 is in de primaire begroting 2004 voor
het product bouwvergunning reeds een besparing bereikt van 341.000,-.
Om de gerezen problemen het hoofd te bieden heeft het college besloten om, naast een ophoging van
het budget, Bouw- en Woningtoezicht voor 2004 en 2005 een cummulatieve taakstelling op te leggen van
800.000,-.
Deze taakstelling kan op korte termijn bereikt worden middels het nemen van maatregelen in de
personele sfeer en middels een verhoging van het basistarief voor bouwvergunningen.
Vast te stellen de verordening tot wijziging van de 'Legesverordening Breda 1997'.
Maatregelen in de personele sfeer
De legesinkomsten nemen weliswaar af maar dit kan niet gezegd worden van de hoeveelheid werk. Dit
heeft enerzijds te maken met het feit, dat de gemeente Breda voor wat betreft een groot deel van de
bouwlegesopbrengsten afhankelijk is van een relatief klein aantal grote bouwwerken. Indien de
bouwaanvragen voor grote bouwwerken uitblijven, is dat van grote invloed op de opbrengsten, maar
nauwelijks of niet op de arbeidsuren. Dit komt doordat het totaal aantal aanvragen gelijk is gebleven en
de relatief wat kleinere aanvragen in verband met de steeds groter wordende complexiteit van
regelgeving, de diverse vrijstellingsprocedures die gevoerd moeten worden en de daarmee gepaard
gaande belangenafwegingen, bezwaar en beroep etc., steeds meer tijd vragen. De feitelijke personele
besparing kan derhalve niet groot zijn.
In de afgelopen jaren zijn binnen Bouw- en Woningtoezicht een aantal veranderingen doorgevoerd en
wordt er gewerkt aan kwaliteitsverbetering. Op het gebied van handhaving heeft ons college een
uitvoeringsprogramma vastgesteld. Vorenstaande houdt in dat enige voorzichtigheid dient te worden
betracht met het nemen van maatregelen in de personele sfeer. Als uitgangspunt dient in ieder geval te
gelden dat de kwaliteit dient te worden behouden.
Al vanaf het najaar 2003 zijn er maatregelen getroffen in de sfeer van het terugdraaien van de inhuur van
detacheringspersoneel en wordt bespaard door het inleveren van vrijkomende uren ten gevolge van
deeltijd-FPU. Het totaal van besparingen voor 2004 bedraagt zodoende 170.000,- en voor 2005
221.000. Totaal: 391.000,-.
-1-
