Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 23897]
Dienst/afdeling: CAJZ
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer: 8
Aantal bijlagen: - -
Beslissing op het bezwaarschrift van de heer en mevrouw A.C. B. Wijnen met betrekking tot het nemen van
een voorbereidingsbesluit voor de kom Prinsenbeek.
Op 27 maart 2003 is besloten tot het nemen van een voorbereidingsbesluit voor de kom van
Prinsenbeek. De werkingsduur van het betreffende besluit loopt tot 10 april 2004. In 2003 is begonnen
met het opstellen van een nieuw bestemmingsplan voor de kom van Prinsenbeek. Op 25 maart 2004 is
opnieuw een voorbereidingsbesluit voor de kom van Prinsenbeek genomen dat per 8 april 2004 in
werking is getreden. Bij brief van 12 mei 2004 heeft de heer A.C.B. Wijnen hiertegen een bezwaarschrift
ingediend.
De ingebrachte bezwaren ongegrond verklaren.
Op dit moment is een nieuw bestemmingsplan voor de kom Prinsenbeek in de maak. In het nieuwe
bestemmingsplan zal meer duidelijkheid worden gegeven over de verdere invulling van het gebied.
Het bestreden voorbereidingsbesluit is globaal geformuleerd. Het voorbereidingsbesluit is genomen om
met name nieuwe ontwikkelingen via de vrijstellingsprocedure ingevolge artikel 19, eerste lid, van de Wet
op de Ruimtelijke Ordening mogelijk te maken. Gelet op artikel 19, vierde lid, van de WRO kan echter
geen vrijstelling worden verleend omdat de vigerende bestemmingsplannen ouder zijn dan 10 jaren. De
WRO stelt dan als extra voorwaarde dat een voorbereidingsbesluit moet gelden.
De afgelopen jaren zijn er diverse verzoeken ontvangen om op de huiskavel één of meerdere woningen
bij te mogen bouwen. Een groot deel van genoemde verzoeken zou binnen het nieuwe bestemmingsplan
passen. Ook is voor een aantal percelen reeds een procedure ingevolge artikel 19, eerste lid, van de Wet
op de Ruimtelijke Ordening gestart.
Feitelijk wordt bezwaar gemaakt tegen het concept bestemmingsplan kom Prinsenbeek dat in november
2003 voor inspraak is vrijgegeven. De inspraakronde is inmiddels afgerond. Het vooroverleg loopt nog.
De inspraakreacties zuilen binnenkort worden verwerkt en naar verwachting zal in het laatste kwartaal
van 2004 het ontwerp van het nieuwe bestemmingsplan kom Prinsenbeek ter inzage worden gelegd.
De in het bezwaarschrift genoemde aspecten zijn zaken die niet in het kader van een
voorbereidingsbesluit aan de orde kunnen komen. Zodoende kan in onderhavige procedure niet op de
betreffende bezwaren worden ingegaan. Genoemde bezwaren zijn aspecten die aan de orde kunnen
komen tijdens de procedure voor de totstandkoming van het nieuwe bestemmingsplan. Het is aan
bezwaarmaker om gedurende genoemde procedure bedenkingen en/of bezwaren in te dienen.
Volgens vaste rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (zie onder meer
AbRvS 15 januari 2003, Bouwrecht 2003,5) blijkt dat de gemeenteraad, gelet op artikel 21 van de Wet op
de Ruimtelijke Ordening, een ruime mate van beleidsvrijheid toekomt voor het nemen van een
voorbereidingsbesluit. Voor een conclusie dat de gemeenteraad niet in redelijkheid tot het nemen van
een voorbereidingsbesluit heeft kunnen komen, bestaat volgens die uitspraak slechts aanleiding indien
reeds bij een globale beschouwing aanstonds duidelijk had behoren te zijn dat de geplande activiteiten in
planologisch opzicht onaanvaardbaar zijn. Hiervan is hier kennelijk geen sprake.
Gesteld kan worden dat er in redelijkheid tot het voorbereidingsbesluit is besloten. De bezwaren dienen
ongegrond te worden verklaard.
-1-
